FTTH经过几年的发展，技术日渐成熟，其每户接入价格也逐渐
下降。但是现在一个500户到1000户的小区平均每户接入价格在5000
元左右，与xDSL几百元的成本相比较还是过高。这一价格缺陷在目前
宽带内容对带宽要求不高的今天对于FTTH来说无疑是致命性的，大大
降低了最终用户采用FTTH积极性。据不完全数据统计，截至2006年年
底，中国FTTH(含FTTX)的用户数约15万户，与中国5189.9万的宽带接
入用户数相比微乎其微。与之相比较宽带接入用户中xDSL用户高达37
12.0万户，短期内FTTH难以撼动xDSL的霸主地位。

　　缺乏高带宽业务驱动

　　对于光通信来说，各种新型接入技术纷纷涌现，并且日渐成熟，
但业务需求则相对不足。以被誉为“宽带接入最终解决方案”的FTTH
为例，其实现技术EPON、GPON都已经完全成熟，但由于普通用户上网
需要的带宽不高，使FTTH的商用目前只限于一些试点地区。
　　中兴通讯有线产品市场总监许志成对《中国电子报》记者说：“现
在固网运营商主推IPTV业务对带宽要求比较高，但是现有的ADSL2+
可以提供下行25Mbps以上的接入速率，在3公里左右可以达到4Mbps以
上的接入速率，足以满足。而光接入可以提供几十兆、几百兆甚至
1.25G的接入速率，但目前确实缺少足够的业务支撑。这需要运营商和
设备厂家共同引导出更多的多媒体增值业务。”
　　中国电信集团总工程师韦乐平也表示了类似的观点，他说目前77%
的电话用户铜缆长度在3公里以内，可以开放2M速率的业务；53%的
用户铜缆长度在2公里以内，可以直接开放4M的业务。并且，升级为
ADSL2+后支持4M业务速率的固网用户比例可以提高65%，如果不考虑
串扰因素，现有铜缆接入网升级为ADSL2+后可以基本满足多数用户未
来几年宽带业务的需求。
　　高宽带业务需求无疑是FTTH发展最大的障碍，而这一现象在短期
内难以得到改变，FTTH发展速度不快也就在情理之中了。
　　对于运营商来说，没有典型需要高带宽业务的支撑，运营商就没
有升级接入网络的动力。运营商如果在现阶段提供光接入，投资很大，
但是从最终用户那里很难收回成本，投资收益比太低，运营商在赢利
难以获得保障的情况下，也不会主动地开展FTTH的大规模部署。

　　光线路价格降低难度大

　　FTTH除去缺乏“杀手级”应用支持之外，价格也是阻碍它迅速扩
张的一大因素。光纤到户亚太区委员会常任理事张穆表示：“只有当
光纤到户大量普及使用之后，它的成本价格才会下降。”他说，如果
接入中心机房的末端用户越多，那么价格就会越便宜。目前中国一个
典型的末端网(小区)的用户数是500户到2000户不等，光纤最终接到
每一户的价格在5000元左右。随着用户的增加，光纤到户最终价格有
可能达到1600元左右。
　　实事求是地说，1600元的价格仍旧过高，除非到时有高宽带业务
的驱动，否则FTTH还是会难以和xDSL展开全面竞争。
　　业内专家分析，FTTH网络成本主要体现在光线路成本和设备成本
上。设备成本降低较为简单，但光线路成本的降低则不容乐观。目前
尽管光纤的价格比较低，但由于光线路的施工工艺复杂，辅助器材成
本高，造成总体线路成本较高。这需要进一步降低光缆、光分路器等
器材的成本，优化线路设计，采用更高效的施工工艺来解决。在这方
面，目前已经出现了一些新的器件与新的工艺，如新型室内用的高强
度光纤、新型皮线光缆、平面光波导(PLC)光分路器、适合FTTH应用
的终端盒和接头盒、冷接工艺等。如果这些器件与工艺进一步成熟，
配合合理的FTTH网络规划建设方法，FTTH网络的建设成本才会有较大
的下降空间。

　　DSL发展历程值得借鉴

　　FTTH想要获得大的发展，除去要解决那些客观的限制因素之外，
学习、借鉴其他技术发展的经验也必须可少。
　　清华大学光纤到户工程研究中心主任卜天琪告诉《中国电子报》
记者：“DSL的发展模式对FTTH的发展有着积极的借鉴意义。DSL技术
发展之快及生命周期之长完全出乎人们的预料。主要是因为市场需求
强烈，没有其他适用技术；设备互通性好，成本迅速下降；运营商推
广没有政策约束，商业模式清晰。而这些，也正是目前中国FTTH发展
过程中所不具备，需要通过努力去发掘、去创造的。”
　　而且xDSL和FTTH并不是绝对对立的技术，光接入的发展和xDSL的
发展是相辅相成的。运营商在建设接入层网络的时候，可以根据用户
的具体业务选择灵活的建网方式。
　　现在电信运营商提出的“光进铜退”战略，实际上就是将DSL网
络和用户逐渐转化为FTTH网络和用户的战略。它的实施分为两个步骤：
FTTC/FTTB+xDSL和FTTH。其中依然离不开DSL对FTTH由远到近，向最
后100米的引入。
　　政府对光通信产业的支持也很重要，如果政府能从政策、资金方
面给予FTTH支持，FTTH的价格弱势可能会得以发生改变。从国外的发
展情况来看，FTTH的大发展都是离不开政府支持的，现在发展最好的
美国、日本、韩国等市场背后都有政府的优惠政策在推动。