中国自古就是礼仪之邦，尊崇儒家思想，祭拜自己的祖先，也祭祀古代先贤，这是风俗也是传统，然而在一千年前的宋代，一些掌握大权的官员们为了繁荣市场活跃经济，竟然不惜以毁坏文物和破坏城市秩序为代价，准许商人在名胜古迹摆摊设点，将古代先贤的庙宇祠堂变成马路市场，将宋朝陪都商丘搞的乌烟瘴气，这是历史上从未有过的现象，然而当朝皇帝日理万机竟然对城市管理作出御笔批示，这真是历史上绝无仅有的一次。

宋神宗熙宁、元丰年间，掌管国家财政的司农为了增加财政收入，决定将全国各地的庙宇祠堂租赁给地方，这一政策的实行无疑给地方官吏敛取钱财带来了契机，于是一些爱财如命的地方官员将所有的寺庙对外开放，从中收取费用。一时间，各地名胜古迹、庙宇祠堂都成了摆摊设点的场所，叫卖声响彻圣地，垃圾遍野污水横流，祠堂庙宇内的牌匾碑刻以及各种设施毁坏严重，塑像香炉以及神器任人侮辱践踏，其状惨不忍睹，而国家财政年收入仅增加七八千钱。除开放庙宇外，司农还批准了开放前代帝王陵园为耕地的建议，实施以来，前代帝王陵特别是唐代皇陵上的草木被铲除殆尽，树木被砍伐无遗。

这种情形几年来越演越烈，商丘城几乎成为贸易市场，脏乱差极其严重，而且一直无人问津，此时因与王安石政见不合的张方平改任应天府（商丘），他看到这种场景后痛心疾首，连夜上书皇上说，南京（商丘）是我大宋朝的根基所在，我朝以火德为王，阏伯是轩辕黄帝曾孙帝喾的儿子，受封于商丘，主管大火。微子是纣王的庶兄，周武王灭商封微子在宋，是我大宋的先祖，如今开放庙宇祠堂，为了每年区区七八千钱，而使祭祀之地惨遭毁戳，竟然连这两位先人都不得幸免。恳请朝廷降旨用国家财政来补贴这两个地方的收入。

御史中臣邓润甫上奏说，在陵园地区乱砍乱伐，本来就是国家明令禁止的，而且每次郊外祭祀天地的时候，都要诏令各地官员参加，朝廷的德政可以说意味深远，而今一些破坏礼仪不顾大局的小人竟然以破坏前朝陵园来获取不法收入，即使能够给财政赤字带来微弱的补充，那也是以破坏文物古迹为代价。希望朝廷严格处理那些准许开垦帝王陵墓的人，恢复礼仪纠正制度。

宋神宗从他们的奏折中得知这一情况后非常震怒，怕案而起立即批示：慢神辱国，无甚于斯！批示下达后，司农立即收回原来的文件并勒令地方按皇上旨意遵照执行，各地官员也迅速组织人员对“马路市场”进行清理，并把毁坏的祠庙恢复原样，自此以后，各地的庙宇祠堂再也不准设摊叫卖，一些前朝帝王的陵墓才免遭开垦，商丘也恢复了车水马龙井然有序的原貌。封建王朝的皇帝尚且对城市管理出现的脏乱差现象深恶痛绝，并将那些为贪图蝇头小利而破坏名胜古迹的官员大加贬斥，这对21世纪的今天仍然具有积极的作用。因为城市管理关系国家形象，也是各级政府执政的一个重要窗口。（文/不敢枉言）

名胜古迹摆摊设点至今犹存

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