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国内A股市场的大幅调整使得“政策救市”的呼声愈发高涨。《人民日报》3月31日的报道称,近几个月来,股市连续下跌,要求调整股票交易印花税的呼声越来越高。但调与不调,市场看法不尽相同。但一个普遍的看法是,完善的资本市场税收政策应当抑制短期投机,鼓励中长期投资。
当前中国是世界上证券交易印花税税负最重的国家,美国、日本、德国等多数国家对证券交易都是实施免税政策,少数还在征收证券交易印花税的国家也大都是单边征收,只有中国和澳大利亚实行双边征收。2007年中国证券交易印花税达到2005亿元,是2006年的11.5倍,而2006年全年的现金分红才1174亿元,其中,属于流通股股东(按1/3的份额计算)的约为360亿元,分红收入远远不能覆盖交易成本。这与中国印花税税率高达3‰,且实行双边征收方式不无关系。
执政党的“十七大”报告明确提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。中国证券交易市场目前税负如此之重,2007年股市在大牛市资本市场状态下仍处于“零和交易”,投资者入市仍然不能获取上市公司的分红收益,只能博取差价,股民人均承担的印花税就达2800元,那么,让人民群众通过购买股票获息分红而增加财产性收入的愿望,也就不可能变成现实。
(黄栀梓)
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