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财经评论:地方债务出了问题谁来还?

(2010-06-24 08:15:38)
标签:

财经

分类: 财经要闻早评

    我国审计部门23日首次披露了备受社会关注的地方政府性债务问题。通过审计调查18个省、16个市和36个县本级,截至2009年底这些地方的政府性债务余额高达2.79万亿元。国家审计署审计长刘家义23日向十一届全国人大常委会第十五次会议作2009年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告时指出,地方政府性债务总体规模较大,一些地方政府偿债压力较大,部分地方政府债务超过去年可用财力100% 为此,有关部门正在研究完善政府性债务管理办法。

     地方债的整体规模已经非常巨大,这笔2.7万亿的钱怎么花的呢?有监督吗?部分地方政府债务超过去年可用财力的100%,实际上意味着部分政府收支严重不平衡,甚至有资不抵债的嫌疑。如果地方债务出现问题谁来处理?

     大多数老百姓可能认为和他们无关,因为是政府的债务又不是个人的。其实我们要问大家,政府的收入来自哪里?

     第一部分是来自税收,就是老百姓。第二部分是卖地收益,就是土地财政。政府卖的是谁的土地?是全民公有的土地,实际透支你的子孙后代的钱。所以这一切未来都是需要老百姓买单的。

    既然最终是老百姓买单,那么老百姓总要知道这些钱怎么花了吧?其实90%以上的人都不会知道地方政府的钱怎么花了,因为地方财政支出缺乏透明度,根本就没有财政公开,也没有完善的财政支出监督制度。这样的结果是什么呢?是地方政府的许诺,是地方政府的无度花钱。一个无限责任政府的钱是永远不够花的。

    在目前的财政监督体制下,地方政府发行债券是不适宜的。因为没有完整的监督机制,仅仅自上而下的一两次检查根本不能解决事前监督问题。要想实现事前监督,地方花的每一笔钱都要事前由地方人大讨论通过,否则一分钱都不能花。人大讨论是人大主任同意,而是90%的委员同意才能通过。目前的人大是3月开会,实际上政府1-3月已经把钱按照自己的计划用了一个季度,根本就没有任何监督,所以花钱也就不心疼。同时地方政府花的每一笔钱都要有详细的报告和预算,同时花钱后要有人大审核通过的资金使用情况,不能挪用。

 

 

 

中国证券报

 

  王建军:国际板建设有序推进 将以人民币计价

  中国证监会办公厅副主任王建军23日在陆家嘴论坛新闻发布会上表示,即将推出的国际板将以人民币计价,而不是美元。如果上市的境外企业有需求,监管部门可以考虑让其将募集资金兑换成外汇,但要向监管部门说明用途。

 

  传统周期性板块被资金抛弃 研究员被打入“冷宫”

  “4月中旬以来,基金经理很少向我咨询地产股的投资意见,同事都开玩笑让我趁机把年假休了。”深圳某基金公司地产行业分析师小梁告诉中国证券报记者,他们公司近来赋闲的不只他一个人,钢铁、有色等行业的研究员也是同样的状态。

点评:我们一直提示不能做周期性行业,比如地产。

 

  上海证券报

  国际板将以人民币计价 尚无时间表

  昨日,中国证监会办公厅副主任王建军在“2010陆家嘴论坛”联合新闻发布会上说,在国际板推出之前需要对符合条件的境外企业等一系列规则进行论证和设计,虽然论证和设计的工作已经准备了较长时间,但是推出国际板“不仅取决于交易所的技术准备,也取决于证监会制度、规则的设计,还有相当一部分取决因素是社会共识,尤其是舆论界的共识。”目前尚难以准确地给出时间表。

 

 

  亚夫:价格迷乱伤害谁

  指数是价格指标。先不说股市,看看其他行业。近日,有人在电视上卖皮包。其中有一款原价3988元,现价398元。价格打到一折,还附送一块手表,少说也要50块钱。算算那只包连一折都不到。这样的事,不仅电视上常有,大街上也不少见。不仅卖包的这么做,卖衣服、卖鞋的也这么做。商家以“跳楼价”“让利”给消费者,他们吃什么?靠什么赚钱?这其中有没有问题?有没有诈?

 

  证券时报

  审计署首度“体检”地方政府债

  地方政府性债务问题已经引起审计部门的高度关注,国家审计署审计长刘家义昨日向第十一届全国人大常委会第十五次会议报告2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时表示,通过审计调查18个省、16个市和36个县本级,截至2009年底这些地方的政府性债务余额高达2.79万亿元。审计报告还显示,一些政策性金融机构违规操作或超范围经营问题比较突出,涉及金额共计203.01亿元。

 

  杨少俊:年底完成地方融资平台贷款清查工作

  中国银监会办公厅副主任杨少俊昨日在上海市政府举行的陆家嘴论坛新闻发布会上表示,银监会已部署银行对地方政府融资平台贷款进行自查,在此基础上银监会还将进行抽查,按照国务院要求,清查工作将在年底结束。

 

  去年中央财政收入达3.59万亿 赤字7500亿

  受国务院委托,财政部部长谢旭人23日向全国人大常委会作了关于2009年中央决算的报告。

 

  证券日报

  农行A股IPO初步询价结束 众多机构估价3元以上

  6月23日11时30分,中国农业银行股份有限公司(下简称“农行”)A股初步询价截止。记者从部分基金和机构人士处获悉,与此前市场的猜测不同,初步询价路演过程中,多数券商和研究机构的估价高于3元。

 

  融资融券扩容在即 第二批试点券商7月初试水

  “营业许可证这两天刚拿到,最后的通关测试尚未进行,可能会安排在7月初。7月初正式开展融资融券业务应该没什么大的问题。”一家第二批获得融资融券试点业务的融资融券部负责人昨日在接受《证券日报》记者采访时如是说。

 

  谢旭人:去年证券交易印花税收入495.04亿元

  财政部部长谢旭人23日表示,2009年中央财政收支相抵,赤字7500亿元,控制在十一届全国人大二次会议批准的数额之内。他同时介绍,2009年证券交易印花税收入为495.04亿元,完成预算的202.1%。超预算主要是证券交易量超过预期,收入相应增加。

 

点评:大家的功劳

 

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