财政部昨日发布了详细的2009全国土地出让收支基本情况，全国土地出让收入为14239.7亿元，增长43.2%；其中用于廉租住房支出187.1亿元，占1.5%。国土资源部统计去年全国土地出让签订合同总价款为15910.2亿元，而当年实际缴入国库的收入为14239.7亿元，存在约1700亿元的差异，这主要是分期缴纳所致。如果考虑分期缴纳等因素，去年全国土地出让收入征收基本到位。

廉租房支出占1.5%

2009年全国土地出让支出12327.1亿元，增长28.9%，其中支出比例最大的，是用于征地和拆迁补偿支出4985.67亿元，占支出总额的比重为40.4%。此外还包括用于城市建设支出占比重为27.1%等各个项目。

   对于提高农民收入问题，政府用于补助被征地农民支出194.91亿元，仅占1.6%。财政部曾在2010年工作要点中表示，要重点支持保障性住房，今年的土地出让收入等要向农业和农村倾斜。

一个无限责任的政府的钱是永远不够花的，最近为了弥补土地出让减少的损失，还要征收物业税。中国是典型的官富民穷的国家，因为土地属于官家所有，波兰总统飞机失事给我们的启示。波兰总统的飞机年久失修。但是波兰并不是穷国，他们人均的GDP达到3000美元水平。但是他们属于国富官穷的国家。这类国家拥有严格的财政预算和财政监督制度，以及相配套的反腐败惩罚制度。波兰有一部《公共资金法》，按此法律，议会设有“最高监查院”，独立于政府，向议会负责，专管政府财政开支情况，具体负责对政府各部门，包括财政部及其下设的税务、海关等部门和国有企业的财政财务收支情况进行监督检查。除此之外，还有一部《税务监督法》，专管纳税人上的税有没有被乱花。这样一来，《公共资金法》管公共资金、《税务监督法》管缴纳的税，形成了完善的财政监督制度。政府一旦被发现有违反上述两部法律的行为，将受到严厉追究。希望我国借鉴这些监管经验，不要仅仅补偿农民征地占1.6%，廉租房支出占1.5%，两项为老百姓做实事的地方占的太少，大部分进了政府的腰包。实际上房改的目标从根本上是错误的。

中国住房制度改革的目标是实现住房制度的市场化与货币化，而不是社会保障化，因此该目标于2000年基本实现。随着住房改革的完成，城市居民的住房消费发生了根本性的变化，房改的结果是，11年里政府和企业通过住房从居民手里拿走了10万亿财富。如果继续下去，消费占GDP的比例会逐渐下降。如何监督税务的支出？如何监督土地财政收入？如何将土地出让收入主要用于住房保障建设，要将土地收入真正取之于民用之于民？