国家拟出台进一步加强淘汰落后产能工作的通知，协调发改委、工信部、财政部、央行等诸多部门，以严厉措施，重点完成电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业的落后产能淘汰任务。

　　权威专家透露，拟出台的通知有三个特点：第一，这是少有的从国家层面具体部署淘汰落后产能工作；第二，多部委“联合作业”；第三，举措严厉。

　　据了解，这次“联合作业”的部委包括：发改委、工信部、环保部、国土部、商务部、海关总署、财政部、央行、银监会、质检总局、安监总局、工商总局、电监会、能源局等。国务院将成立专门小组统筹协调，在工信部设立办公室。

    淘汰落后的产能，意味着一些国有大型上市公司减少了竞争对手，所以对相关上市公司形成利好。可以重点关注以下板块：

水泥板块：在利好政策和景气向好预期的影响下，水泥板块近期市场表现强势，随着未来需求的增长和利好政策的持续，预计水泥板块从目前至2010年或将有反复表现；建议关注海螺水泥（600585）（600585）、西部建设（002302）（002302）、青松建化（600425）（600425）、亚泰集团（600881）（600881）等区域龙头股，以及塔牌集团（002233）（002233）、江西水泥（000789）（000789）等具有产业链优势股。

钢铁板块：行业仍然位于稳步复苏阶段,短期因素干扰无法影响中长期的上升趋势。预计2010年进入4-5月开春后,房地产方面新增钢材需求将消化节前堆积的库存,而进一步拉动建筑钢价上行。年中在出口和国内消费的带动下,钢铁行业将逐步步入真正的盈利复苏期。我们维持钢铁行业“增持”评级。

　　其中个股方面重点推荐太钢不锈，宝钢股份武钢股份、新兴铸管（000778）、三钢闽光，酒钢宏兴600307)、凌钢股份(600231)、南钢股份（600282）等。

煤炭行业：未来煤炭行业的投资风险在于:(1)、山西煤炭复产对煤价造成冲击;(2)、资源税出台对煤炭公司业绩的不利影响。从山西供给上看,炼焦煤的供给更为确定,西山煤电（000983）和盘江股份（600395）成长性更好,金牛能源（000937）业绩弹性更大。从对冲资源税的风险来看,我们认为山西煤炭公司议价能力更强,推荐整个山西煤炭板块,排序:西山煤电、潞安环能（601699）、大同煤业、国阳新能（600348）、兰花科创（600123）。

造纸行业：2010 年造纸行业盈利能力将呈现大幅的增长,10 家代表性公司09、10年平均业绩增长率分别为9.77％、62.7％。主要原因是随着国内经济的恢复,需求的增长将减缓国内纸业因产能释放带来的冲击,特别是通过企业自身产品结构的调整,包括木浆生产和畅销产品比重的提高,来积极应对产品过剩的压力。行业维持“增持”的建议,公司中太阳纸业（002078）、华泰股份（600308）、博汇纸业（600966）、晨鸣纸业（000488）、岳阳纸业（600963）等业绩增长与目前估值水平相比仍值得看好。

有色金属：关注交易性机会,资源与政策并重。目前有色金属板块估值偏高,但行业基本面仍存在改善空间,2010年仍将保持牛市行情,维持行业"优异"评级,看好铜、铅锌、小金属及黄金子行业。短期建议关注明年上半年业绩同比上升的机会;中长期关注具有资源优势和受益于"调结构"政策的个股。重点推荐:辰州矿业（002155）云南铜业（000878）、中金岭南（000060）、西藏矿业（000762）、宝钛股份（600456）、云海金属（002182）等。