碧翰烽：“明星县官”落马是因为啥？

据江苏省人民检察院“江苏检察网”10月27日消息，近日，经江苏省人民检察院指定管辖，徐州市人民检察院依法对江苏省镇江市委原常委、副市长蒋建明（副厅级）以涉嫌受贿罪立案侦查。目前，案件正进一步侦查中。（澎湃新闻网10月27日）

据澎湃新闻报道，蒋建明曾在苏北大县沭阳工作十余年，官至中共宿迁市委常委、沭阳县委书记。算上蒋建明，近五年多来已有六位沭阳县委原常委相继被查。

2002年4月，蒋建明出任宿迁市政府副秘书长，仅两个月后转任宿迁市沭阳县委副书记、常务副县长。彼时，宿迁市委书记是仇和。据公开资料，蒋建明和仇和都毕业于南京农学院（南京农业大学前身），研究植物保护学。

仇和于1996年前往宿迁工作后，历任沭阳县委书记、宿迁市委书记。蒋建明自2002年起在沭阳任职长达12年，历任沭阳县委副书记、县长、县委书记，任该县主要领导长达11年。

扎根沭阳时，蒋建明曾是位“明星县官”，并且是沭阳历史上第一个全国人大代表。在蒋建明任期内，沭阳的地区生产总值由2002年的77.02亿元增长到2011年的410.45亿元，缔造了“沭阳速度”。

“明星县官”、“沭阳速度”，这一系列关键词本应是好官能官的标签，却未曾想到最后竟是落马的结局，并可能锒铛入狱。

这样一位本该成为好官能官的官员，为何落到如此呢？这里面的原因又是啥？首先，作为曾是仇和下属的蒋建明，受了其多大的影响。想想当年仇和也曾被称为“明星官员”，一时红遍大江南北。比如对于改革，蒋建明在2014年接受《南方周末》的专访时曾表示，很赞同仇和的很多改革思路和理念，甚至包括饱受争议的医疗改革。

这也许只是工作思路和理念上的影响，那么在其它方面，比如受贿方面有没有影响呢？

其次，工程是许多贪官绕不开的重大问题。蒋主推的“2158”工程，即用两年时间，在沭阳县各乡镇新建多层标准化厂房1000万平方米以上，新引进规模以上工业企业500个以上，新增工业税收8亿元以上，以推动工业发展。

这样的工程思路与模式，似乎让人觉得很熟悉，不少地方是不是都有这样的思路与做法呢？对于蒋来说，这个工程此后屡遭诟病。《法治周末》记者在2014年实地探访发现，很多厂房处于空置状态。今年6月，澎湃新闻记者实地探访发现，在沭阳的悦来镇、耿圩镇和刘集镇，有80%以上的厂房均闲置，不少厂房甚至自建成后就从来没有企业入驻过，而每栋厂房的造价普遍都在两百万及以上。

如此工程，究竟是要推进工业化、发展经济，还是就是一种赤裸裸的政绩工程、形象工程呢？或是劳民伤财呢？

其实，不是官员不知道，真正的发展工业、发展经济、招商引资，不是这种做法，而是要下大力气营造工业商业的环境，一个是硬环境，也就是城市、交通、物流、要素成本等；再一个是软环境，这一点非常重要，对于任何一家市场、企业主体都应该是公平竞争的，下大力气简政放权，推进行政改革，改进工作作风。

可是有的官员偏偏不这样，非只是去扶持极少数的重点大企业，非要自己去做工业方面的开发与建设，这样的做法用意何在？政绩、利益、形象，也许都会存在。如此微观的介入，怎么不会给腐败以机会。

最后，什么是明星官员？明星当然是需要做出工作实绩的，但更需要得到老百姓的真心拥护与支持，的确为老百姓办了大好事、大实事的，真正是把老百姓的利益、冷暖放在了心上的，而且的的确确是一名忠诚、干净、担当的官员。这样的官员才可称得上明星官员。