碧翰烽：抓得了送锦旗村民，抓不了环境污染？

四川绵阳市三台县百顷镇43岁村民冯勇军因忍受不了黄龙村的污染现状，给政府部门送“不作为”锦旗时被警方抓获，并因涉嫌非法游行、示威被三台县警方刑事拘留。黄龙村村民8月20日向澎湃新闻提供证据，直指百顷镇政府以16年5.5万元承包价允许肥水养鱼致百顷水库被污染，2014年肥水养鱼被禁后，三台县环保局虽多次介入处罚，收效甚微，因此村民才有了送锦旗之举。百顷镇镇长王波告诉澎湃新闻，镇里已通知承包人解除合同。

一些刺眼的细节与数据，着实让人有些费解：第一，16年的承包费仅仅5.5万元，这与16年所造成的环境污染代价相比，又有多么震惊。

第二，环保局多次处罚未见效。2013年，三台县环保局对韩勇水产养殖场下达行政处罚决定书；2014年，三台县环保局催告韩勇履行行政决定；2015年，三台县环保局又对韩勇水产养殖场下达《环境行政处罚立案决定书》，并出具《责令改正违法行为决定》。

第三，送锦旗被刑拘。“无奈之余，我们就决定送他们不作为锦旗。”何兴加说，送锦旗的目的就是希望鞭策相关部门积极处理污染问题。

应该说，送“不作为”锦旗的行为，顶多算是一个上访行为，进一步也不过是非正常上访。如果非要以非法游行、示威来刑拘，那就是有些乱作为，或滥用职权了。而且从送锦旗的动机与效果来看，主观上是因为不满意环保局的处罚的效果，希望政府部门尽快解决污染问题，所以从动机不存在非法游行的问题；客观上来看，送锦旗也没有影响交通，没有严重破坏社会秩序，这也够不上犯罪的后果。

反而从这个典型案例来看，我们更应该反思其中所反映的问题：首先，关于地方政府的环境意识问题。一边是养殖场的小利益，而且还是涉嫌非法利益；另一边是广大群众的大利益。不知道为什么？仅仅5.5万元的承包额，就让地方政府无能为力。

而这位不把环保局处罚放在眼里的养殖场老板，究竟是何方神圣？他所依靠的究竟是法律，还是有着其他什么样的背景。可以说，在这场承包关系之中，作为公共财政，并没有收获多少，群众更没有收获只有代价。那么，是什么人在为这位养殖场主撑腰，可以让法律都无能为力。

更难理解的是，村民们送个锦旗就被抓了起来。面对群众，政府的权威力与强制力怎么那么强？而对于一个屡屡违反环境法律的场主，却又不敢去强制执行呢？

难道真如有人所说，有些不可思议事件的背后，往往有着一些神秘莫测的能量在施展。我不知道，在这起环境污染事件的背后，有没有领导的招呼、金钱的魔力？如果有的话，果真让人不寒而栗。

当前，执法的选择性、随意性，的确应该引起关注。治不了环境污染，管不住破坏环境的人，难道就去治反映污染问题的人。这种问题的背后，实质上还是用权力在压制群众监督、社会监督，已经涉嫌违法违规。因此，我们的执法，我们的部门，更该好好反思，执法理念是什么？为民服务是什么？依法行政是什么？

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