碧翰烽：“霸气书记”送礼200万为何没得到提拔？

中国纪检监察报7月18日消息，2015年末，湖南省芷江侗族自治县撤乡并镇收官之时，一封由中央纪委转发、湖南省纪委交办的信访件摆在了芷江县委常委、县纪委书记赵海波的办公桌上，问题线索直指新店坪镇原党委书记杨灵。经过调查，今年6月24日，杨灵因严重违纪被开除党籍，其涉嫌违法行为被移送司法机关处理。

杨灵在担任新店坪镇党委书记的6年间，与杨灵一同任乡镇党委书记的干部大部分已回县城任职，即便之前与杨灵搭档的两任镇长也分别担任了县直单位一把手和乡镇党委书记。

杨灵渴望提拔重用的欲望空前强烈，但他没有从自身找原因，而是归咎于给领导送得不够。于是，杨灵利用各种政策和关系从省、市、县各级各部门为新店坪镇政府争取了大量的项目资金和工作经费，但这些争取来的资金却仅有极少部分用于项目开发，绝大部分被他以拜年和返还款的名义送给了上级领导和相关工作人员。

2010年春节至2015年春节，仅杨灵交代的送礼金额就达204.8万元。

杨灵在新店坪镇任党委书记期间，当地干部群众给他取了个绰号“霸气书记”。曾经在新店坪镇与杨灵共过事的两任镇长说，杨灵把权力作为自己的私产，将下属视为自己的家臣，将财权、事权、人权牢牢抓在手里。在工作上，杨灵以安排为主，很少同班子成员商量，而且其决定不容置疑。杨灵还经常教育班子成员“你们知道的事情我必须知道，我知道的事情你们不一定需要知道”。

如此大气之送礼，足以见得其霸气。从这件事来看，反映了几个方面的现象：第一，“跑部钱进”问题仍然有待解决，当前很大一部分资金仍然掌握在上级部门和领导手里，虽说与过去相比改进了不少，但不跑不送，仍然难以争取得到。而且也说明了基层政府在财权方面的薄弱。因此，关于财政方面的改革，需要有所突破与加快。

第二，“买官卖官”现象仍然没有禁绝，有的领导干部仍然热衷于此，在中央高压反腐的态势下，选人用人越来越规范，买官卖官不仅风险极大，而且空间也越来越狭小。但是不能小视的是，如何彻底堵住这条非法之路，还需要在制度层面更加规范，特别是要在民主、监督方面发力。

第三，“一把手”的权力制约仍然存在问题，这位书记把权力当私产，把下属当家臣，牢牢掌控财权、事权、人权。这需要反思，问题出在哪里，一个小小的党委书记，就可以如此。是什么让我们的制度成了稻草人？是什么让本该平等的下属成了家臣？都值得引起追问。

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