碧翰烽：财政局女官员为何轻松吃空饷做微商？

据公众号“清风济源”6月17日消息，近期，济源市纪委监察局严肃查处该市财政局PPP管理中心负责人张嫣嫣弄虚作假长期请病假、违反规定从事营利活动的问题。市财政局副局长王红霞和PPP管理中心主要负责人王小光，碍于情面，把关不严，违规审批请假手续。根据相关规定，给予张嫣嫣党内严重警告处分，并追缴其违规经营所得及请假期间多领的工资和津贴。对负有领导责任的王红霞、王小光进行诫勉谈话，并责令写出深刻检查。（澎湃新闻网2016-06-18）

经查，2015年1月，张嫣嫣开始通过手机微商方式，宣传、销售洗化、饰品等商品。随后，又在新城花园、春天家园小区租赁房屋，雇佣人员经营实体店，销售上述商品。2015年10月至11月，张嫣嫣因肺炎请病假住院治疗，治愈后，又让其丈夫谎称医院诊断为肺结核，需隔离治疗，向单位请病假6个月。市财政局PPP管理中心主要负责人王小光和分管副局长王红霞在没有医院证明的情况下，同意并签批了张嫣嫣的请假手续。张嫣嫣累计请病假长达7个多月，其间继续从事经营活动，工资和津贴仍按在职人员全额领取。

对于这样一起营利性活动，一方面是权势部门财政局；另一方面还是负责人；同时还吃空饷。这个性质就很严重了。所以从目前的处理结果来看，应该是比较轻的。

首先，值得追问的是，这位财政局的女官员在做微商或销售时有没有利用职务之便？谁都知道，一个地方的财政部门，当属实权部门，即使没有一官半职，也有可能掌握实权。因为就时下的权力来说，主要分为人事权、财政权和资源配置权。那么，大大小小的财政权就掌握在了财政局人员手里，尤其是以往分散在各个部门的财权，几乎全部集中到了财政部门。因此，财政部门与各个地方、各个部门、各个企业以及个人打交道的机会就特别多，利用此种机会进行销售、推广，是有空间的。而且一般人也会给这个面子，毕竟想到今后办事方便些。

还有，关于吃空饷的事，也值得一提。因为发工资的部门就是财政局本身，自家的人涉嫌吃空饷，不可能不知晓。这里面的网开一面，恐怕也是存在职务之便的。

其次，有多少女官员在做微商？目前在微商领域比较多的就是化妆品，这几乎就是女人的天下，只要打开朋友圈就会有感知。现在一些政府机关的公务员又相对清闲，而一部分女公务员，一般以坐机关办公的居多，恐怕有更多的清闲时间去做这些事。这个问题是不是认真清查过。

最后，关于公务员进行违规营利性活动的问题。主要应抓好三条：一是管住有权力的官员，一方面是处级以上的领导干部，一方面是掌握实权的公务员，比如人事、财政、资源配置等核心权力的。二是将权力关进制度的笼子，这才是关键，也就是真正建立起权力的制约和监督机制。三是加强对官员的绩效考核管理，着力精简清闲之官员。

如果能够做到以上三条，对于公务员凭自己的能力和本事，凭自己业余的时间和精力而获取的财富，只要不涉及到职权和影响工作，大可不必过度紧张了，也不必考虑这样那样的禁令了，实际上那些繁多的禁令往往又执行不了。

搜索关注“碧翰烽”微信号（bihanfeng-1），一起感悟基层。