碧翰烽：官员没公车不愿下乡反映六种心态！

新华网5月29日 公车改革实施以来，“围着轮子转，隔着玻璃看”式走马观花的下乡走访减少了，取而代之的是各地开展政府购买服务或集中调配车辆的形式，提高了公车的利用率。但记者在湖南、河南、山西等地采访时发现，个别地方干部抱怨申请不到公车，或车补不到位等，出现了“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的情况。

日前，记者在湖南北部某县采访时，一位县委书记谈到了车改之后，县里的干部去省直单位办事的感受，“以前很多处长经常外出办事或下乡调研，要见齐各个处长可能需要分几天去。现在，基本上半天就能见完所有的处长，甚至副厅长。大家坐办公室的时间长了。”

应该说，这场公车改革所带来的效应将会非同一般，这不只是取消几台公车和发放车补的问题，更为重要的是逐步改变“官本位”的特权思想。即使是现如今公车改革还没有真正启动，但有一些变化也已悄然发生，那就是有的领导已经慢慢习惯了自己开车，或是走路、坐车等等。

至于“没公车不愿下乡”的现象，本就是在意料之中的事，是改革进程中必然之现象。从中反映了当前官场的一些现实心态：

一是拿车补的福利心态。车补本来是公务员用来办公事的车辆补贴，而在实际运行中，就成了一种福利。福利实质上就是工资收入的一部分，当然用起来就不一样了，何况是用到公事上。对此，有关方面也心照不宣的。而且这种车补，是对一定辖区范围内的补贴，比如城区范围内，也基本上公交能够覆盖的范围。至于出差、下乡要么是派公车，要么是有差旅费补助的。

二是不愿意坐公交办公事的心态。如果按照差旅费的要求，下乡是可以坐公共交通车辆的，但是这么多年来，公务人员已经习惯了公车接送，面子上肯定有些拉不下；另外还有一个问题也不能忽视，那就是现在乡下的公共交通还不发达、不方便。由此也可以展望，将来的公交系统应该会更为改善，因为有更多官员要坐公交。记者调查发现，公车改革后，一些干部“不愿下乡”的主要原因集中在车补不到位、车辆申请困难和缺少租车平台等方面。

三是下乡人员与不下乡人员的不平衡心态。任何一个单位，总会存在“忙闲不均”的现象，那么下乡的与不下乡的之间就会有比较，就会存在不平衡。在下乡人员看来，不下乡人员一方面车补很少花，另一方面又不必辛苦地往下面跑。记者调查发现，经常下乡、花费较多的干部反而觉得比较吃亏。“干得越少，赚得越多”使少数人打起了车补的“小算盘”，车补发放之后“只进不出”的情况比较常见，这也是造成懒政思维的一个原因。

四是一般公务人员与领导相比较的心态。据山西某县农委副主任介绍，公车改革以前，委里有四五辆车，局长和各分管副局长都配有车，车改以后，局里就剩下两辆车，局长配了一辆，剩下的一辆大家一起使用。也就是说，公车改革之后，当领导的还是有车，或者是公车以“服务领导”为第一宗旨，甚至是成了变相的专车。所以有的公务人员就有些不平衡了，平时我办公事，就要自己去坐车，所以也会有抵触情绪。

五是公务接待规范后没有好处的心态。现在有的官员不愿意下乡，除了车子的问题之外，还有一个是当前公务接待规范后，没有了什么好处，比如不能发礼品或土特产，不能饮酒，不能大吃大喝，等等，什么都要小心翼翼，有的就觉得没好处了，就没有什么意思了。所以下乡也不那么积极了。

六是认为下乡也是形式主义的心态。有的官员认为，现在一些下乡活动纯属形式主义，不能解决什么具体问题，有的还是扰民，给基层造成麻烦和困扰。比如有的下乡调研，名义上召开什么座谈会，实际上就在那里收材料。所以就不如坐在办公室里打电话、收材料、要信息。殊不知这样下去，已经越来越形式主义，越来越脱离群众、脱离实际，问题会更严重。

之所以有这样六种心态，最为关键的问题就在于当前一些官员的宗旨意识、服务意识、为民意识和平等意识越来越淡化，一方面仍然摆脱不了“官本位”的特权思想，再一方面是利益至上的观念仍然顽固；还有一方面是当前“奖优罚劣”机制不够科学，干得好的人、老实人往往吃亏，官场上“劣币驱逐良币”问题没能得到根本治理。