碧翰烽：10名正副局长“无油水”请辞当科员该不该鼓励？

一个县一年有10位局长、副局长提出改任主任科员、副主任科员等虚职岗位；发改局长、财政局长等实权人物也申请“实改虚”……近日半月谈记者在多个县调研了解到，在全面从严治党新形势下，超发奖金、超配职数等非常规的干部激励手段行不通了，部分干部深感推动工作缺少“抓手”，加上权力受到监督，“无油水可捞”成为常态。于是，盼望从风险和压力大的实职改任清闲但待遇不少的虚职，已成为一些基层局长、副局长们的官场心态。

在湘桂交界处的某县，原县招商局局长是一位70后的年轻干部，本是大家眼中的“政治明星”。2014年，这位局长主动申请到县卫计委任主任科员。“工作20多年，我头第一次碰到有人干到局长又不想干了。”当地一位干部说，“虽然只是正科级干部，但是对基层干部来说，许多人一辈子也坐不到这个位置。”（央广网2016-04-12）

其实，关于这种现象，碧翰烽（微信号：bihanfeng-1）一点不觉得奇怪，也曾看到过有局长不当了的直接辞职，还有就是不当正职而改当副职。只是一下子有如此之多的正副局长齐齐提出改任，还是有些诧异。

之所以不想当官，尤其是连“一把手”也不想当了。一是原有的指挥下属的方法不灵了；二是“一把手”的责任更大了；三是“一把手”受到的监督更多了；四是到了一定年龄，找个清闲的位子，最好去做自己的事。这样一些原因，正是说明了现有的形势，“油水”不好捞了，即使有的还在捞，也会冒有风险，不会想原来那些明目张胆的。

有意思的是，此前不久有报道指出，一些地方基层为了给年轻干部腾位子，通过增加补充待遇的方式，让一批领导干部“提前离岗”或“提前退休”，从而引发热议。和前述“实改虚”有些不一样的是，这批“早退”的干部更多的可能存在着做工作因素、拿钱买“早退”因素。

那么，在碧翰烽（微信号：bihanfeng-1）看来，关于“实改虚”的现象，还得回答几个方面的问题，也就是说，该不该鼓励这种行为。

从两个方面来看，这种现象是可以鼓励的。一是解决干部能下的问题。关于领导干部能上能下的问题，最难解决的还是能下的问题，如今有领导自愿提出能下，这应该是一件好事。二是有利于清除庸官。从这些提出“实改虚”的领导干部心态来看，至少是属于庸官的，为官不为的，因为起码是缺乏担当精神，不愿意干事的，不能干事的。至于是不是贪官，还得要调查。

当然，在鼓励这种现象的同时，也不能忘了以下几个问题需要追问：第一，这些官员有没有问题，该不该审计，该不该调查。也就是说，他们之所以不当官了，是不是已经捞足了“油水”，在现有的状态下，再捞的话会出问题，所以想找一个安全的地方。据报道，在西部某县，去年相继有10位局长和副局长向县领导提出由实职改任虚职，在当地干部队伍中造成较大影响。“这其中包括司法局长、安监局长、畜牧局长，大家都是口头提的，没有正式的书面申请，可能也有试探的意味。”当地一位正科级干部说，最后县委书记发话，谁改任就审计谁，事情遂不了了之。

为什么县委书记一句“谁改任就审计谁”，就可以不了了之？这些领导是心虚没底气，还是照顾组织的面子。

第二，当官究竟为了什么？无论是“实改虚”，还是“提前退休”或“提前离岗”的，都让人们看到，这些官员当官究竟是为了个人利益，还是为了理想信仰、为了人民的利益。这的确是个不可小视的问题，也是当前反腐、改革、法治面临的重大问题。

第三，关于“实改虚”之后的吃空饷问题。怎么防范？怎么解决？一个十分现实的问题就在于，无论是“实改虚”的领导，还是“提前离岗”的领导，都不可能像过去那样正常的上班的，他们可能更多的是以自己的事为主，单位的工作可能就是混日子，甚至没有很具体的工作，单位上对此也可能是睁一只眼闭一只眼。

当然，也还有一个因素不能忽视，那就是有的领导干部可能觉得现有的环境难以干事，有些失落。虽说是反腐让一些干部行为有所收敛了，但在不少干部的骨子里，还是对于腐败的利益有所依恋，不作为的现象在一些基层较为普遍，没有利益就不做事，或者是出工不出力。另外，在这些领导干部看来，有些上级的做法和思维并没有改变，还可能是以往的，送礼的还在送礼，请客的还在请客，搞形式主义的还在搞，搞政绩工程的也在搞，有的只不过要改变些方式，这种环境，让一些想做事的领导干部也会产生退缩心理。

碧翰烽（微信号：bihanfeng-1）认为，对于主动要求请辞的官员，应该大力推行，有多少就推行多少，不用任何顾忌。而且还要通过将权力关进制度的笼子，精心打造一个干净、担当的官场环境，让那些贪者、庸者没机会，让能者充分涌现出来。