随着单独二孩政策的实施，再生育审批成为群众关注的热点。22日下午，福建省卫生计生委计划生育家庭发展处(政策法规处)处长徐正平接受省卫计委网站专访时称，今后生育一孩无需办理《生育服务证》，再生育审批权限将由县一级卫生计生部门下放至乡镇(街道)，再生育审批虚假承诺者将被列入失信名单，受到相关惩戒。（新华网2015-05-24）

也就是说，福建省在全国率先取消了实行多年的“准生证”，也是不少年轻夫妻为此头痛多年的事儿，有的为此不知跑过多少腿、求过多少人。对于福建人来说，这无疑是一大利好。

根据改革方案，一孩审批改为实行一孩生育登记制度，即如果夫妻双方均没有生育过的，怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)进行登记，自主安排生育，无需申办一孩《生育服务证》。

另外还有一大亮点在于，在办理生育证时，将会实行个人生育情况承诺制，也就是说，即使证明不全或无法查证时，只要夫妻双方书面承诺婚育事实，即可予以办理生育服务证。

不过，对于虚假承诺者将会受到惩戒，不仅生育服务证无效，而且失信记录将被纳入卫生计生信用信息系统。

可以说，计划生育实行多年以来，由于关乎老百姓切身利益，一直备受关注，尤其是随着老龄化社会和独生子女结构带来的弊端逐渐显现，人们对于计划生育的改革呼声越来越强烈。

此番福建开启了计生改革新政，应该说动作是比较大的，是值得鼓励和关注的。无论于福建本身而言，还是全国而言，仍然需要关注一些留下来的尾巴，究竟该如何突破？

一是关于取消准生证，不能只是福建省，而应该推向全国。生育权是公民的基本权利，尤其是一孩生育，如果还沿用原来的“准生证”审批模式，显然已经落伍了。如果要深入推进简政放权，应该在全国全面取消一孩准生证。

二是关于再生育审批权也可以考虑取消，同样采取登记制度。

三是要将户口登记与计划生育完全脱钩。尽管国家有相关规定，户口登记与计划生育不挂钩，但在基层的实际执行当中，凡是违反计划生育政策的，在上户口方面仍然面临着困难与阻力。

四是应该考虑在全国废除计划生育“一票否决权”制。这种当年力度空前的行政措施，在推行依法治国的今天，显然有些不合事宜，使得一些地方屡出种种乱象。比如近日媒体报道的“流产指标”事件，今年4月开始，山东临沂兰陵县被指给基层干部下达“流产指标”，每个村需完成固定数额的“超生”妇女引产的任务。该县某村支书表示：他们村子共有1500人左右，被分派了6个流产指标，但村里只有一名“超生”妇女，为了完成任务，他还得向医院购买“流产指标”。

如此之荒唐事件，也只有在计划生育“一票否决权”制的大棒之下，才会做得出来。除了这样的指标，一些地方的“社会抚养费”征收指标、孕检单等措施，在过去、现在和将来，恐怕都会存在着。

除了这些，全面放开二胎政策，已经到了该决定的时候了，一代人已经等不到了，难道还要让又一代人为此付出代价，这可不是某代人的代价，而是国家和社会的代价。