当前，对于亿万农民工来说，有三重利好。

一是户籍制度改革终于落地，城乡二元户口被打破；二是7月30日国务院常务会议，李克强总理部署做好为农民工服务工作，有序推进农业转移人口市民化；三是四中全会研究依法治国，给农民工的权利保障带来机会。

李克强在国务院常务会议上说，中国近几十年快速发展靠的是人口红利，这个红利很大程度上就是农民工的贡献。他特别强调，对于长期居住在城市并有相对固定工作的农民工，要逐步让他们融为城市“新市民”，享受同样的基本公共服务，享有同等的权利。不能把他们视为城市的“二等公民”。

新市民，这个多少农民工曾经为之奋斗的梦想，这个未来改革可能成长起来的“新利益”，亿万农民工，是不是会享受到这场改革带来的最大红利呢？

摆在他们面前的道路并非那么平坦，更不是一纸户籍可以轻易解决的。在他们通往“新市民”的梦想道路上，还面临着许多障碍。

一是住房房价问题。这是一个很大的问题，仅仅靠租房，是不能解决农民工的城市梦想的，他们也不会有什么安全感，除非能够在这座城市真正拥有自己的家，而眼下的房价仍然坚挺。解决不了住房问题，自己没安全感，家庭没有安全感，就连正常的夫妻生活都难以享受，何谈归宿而言。只有房价回落到合理空间，农民工才会想到在城里安家。

二是权利保障制度问题。这是困扰农民工多年的问题，也是十分关键的问题所在，无论是教育、医疗、就业、社会保障权利，还是权益维护等方面的权利，都还存在不少问题。比如多年来工资拖欠、长期加班、工作环境恶化等方面的权利问题，如何得到有效的维护，还是一个大问题。特别是近些年来的劳资纠纷、安全生产事故、环境事件，都给农民工的权利保障形成隐患。如果不有效解决这些问题，真正形成农民工权利保障机制，也会让新市民之路困难重重。

而这样的机制关键就在于两个字：平等。只有真正建立起城乡完全平等的机制，不存在着任何的户籍差别和城乡、城市差别，才可能有这种安全感。

三是地方政府的“公共服务供给”问题。户籍改革的含金量不在于一张纸，而在于其纸上所提供的服务是什么、权利是什么。如果只是人的户籍地址变了，而不能享受到城市市民所拥有的一切公共服务，就只能是白纸一张。

但是根据测算，农民工市民化的成本是比较高的，人平将近二十万左右。而目前不少地方政府债台高筑，楼市又不看好，土地财政已经难以为继，如果再来承受如此之重的市民化成本，他们会积极作为吗？这么多年来，中央历来强调的随迁子女读书的问题，都落实得那么艰难。

实际上，只要真正解决人的问题，落实人的城镇化，城市才会真正有长远健康的发展。可是这些年来一些地方已经被土地城镇冲昏头脑，乐此不疲，不仅不会去提供多少公共服务，反而是在与民争利的道路上越滑越远。因此改变这样的施政理念与思路，也并非易事。

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