碧翰烽:公安县干部为何成了“烟酒”推销员?
(2013-10-24 08:21:43)
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据央视报道湖北省公安县向乡镇摊派当地产烟酒的销售任务,村干部表示完不成任务会被扣工资。章庄铺镇政府人员表示,县里下达了任务,他们只能层层分解到村。公安县分管烟草工作的副县长苏云国否认硬性规定销售指标,并称“那他们理解错误”。
(京华时报2013-10-23 )
按照苏云国解释,这些销售任务的提出,是为了帮助当地进行烟草市场整治。也就是说,基层不懂得县政府的良苦用心。
公安县政府整治烟酒市场已经不是一年两年了,凡是到过公安县的人都会有这样的感慨,他们对于烟酒的管制已经到了十分罕见的地步。多年前,曾经有人遭遇过有警察拿钱检查的经历。
根据最近群众反映,在湖北省公安县不少乡政干部无心工作,都在忙着卖烟卖酒了。县里宣传称,公安人要喝公安酒,湖北人抽湖北烟。
公安县章庄铺镇同心村一名村干部介绍,今年镇里给村里分了216件烟、10件酒。烟是湖北产的黄鹤楼、红金龙系列的烟,酒是公安县本地产的黄山头系列。周边村都是如此,已经推销三年了。章庄铺镇荆红村一名村干部表示,该村今年要推销10件酒、258件烟。如果卖不掉,绩效工资会受影响。
看看上面的这组数据,一个为人民服务的基层政府和干部,俨然已经变成了烟酒公司的推销员、销售员。有这样一群“有权有势有地位”的推销员,还有什么样的公司不赢利、不发财?
不过,本人一直疑虑几个问题:一是当地的烟酒企业为何这样牛?他们靠着什么东西来驱动整个党政干部体系为其一个企业服务?为什么不见其它的企业可以享受这样的待遇?
二是当地政府为何这么多年心甘情愿地为一些烟酒企业服务?难道说就只是为了从中的“烟酒税收”?这其中除了税收,还有没有个人的利益或是腐败的问题,恐怕都不是那么简单,而且这背后的问题,还会引出第三个问题来。
第三,当地政府苦心积虑地搞所谓烟酒市场整治,搞所谓销售任务摊派,其实质恐怕还在于大力推行地方保护主义,靠行政手段进行市场封锁,以防止外地烟酒产品的流入。在市场经济迅速发展的今天,地方保护主义的幽灵,还一直在不少地方游荡。今年的改革当中,首先就是提出要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,要形成全国统一的大市场体系。
还有一个问题值得深思,当地政府如此摊派烟酒任务,岂不是在变相支持和扩大政府的“三公”经费支出。因为这庞大的销售任务当中,总是有不少是基层政府自个消化了的。这样的帐又该怎么算?
一个政府一门心思想的就是如何捞钱?如何搞足自己的腰包,而且还要调动整个行政资源,又怎么能够去把心思放在民生改善上、维护公平正义上。看来,行政体制改革的确已经刻不容缓,财税的、考核的、权力的等等,否则将会更加滑向一个“利”字的边缘,十分危险。