媒体称，河南兰考县曾斥资2千万元建财税服务中心却没有1个儿童福利院。兰考县长接受采访回应称，钱是一个条件，但制度更是一个条件，不拿出国家的规划，项目就批不下来，土地、规划等等都没有办法。目前，中国2853个县只有64个县城有儿童福利机构，比例占到2%。（人民网 2013-01-14）

兰考事件引发的伤痛，不是一下子能够解决的。他逝去的不止是一个个幼小的生命，更是我们这个社会多么的冷漠与无助。

曾经在我们的传统里，孩子是至高无上的，孩子是爹妈的掌上明珠。可是没了爹妈的孩子，他们的温暖在哪里？又想起当年教育的一句口号和标语，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。”

可是往往却是，喊得越厉害的，越是问题大的。以致于麻城县都曾经要孩子们自己背课桌上学。一个简单的原因，就是没有“钱”，可是看看那些当官们的饭碗里，怎么就挤不出一点钱给孩子们。

同样的问题摆在兰考政府面前，修一个财税服务中心，可谓是财大气粗，一出资就是2000多万元。按照县长的思路，这个中心是要规划有规划，国家批了，要钱有钱，恐怕不止是国家有拨款，地方也乐意配套。因为这是给地方政府捞钱的中心，修再好也不为过，这几乎是一个地方政府的中心工作，把钱捞足。

可是孤儿的事就没有那么重要了，这是要花钱的，要从财政往外拿钱的。其效益是社会的、公共的，一时半会是看不出来的，又有谁去关心。好在我们这个社会还有不少的热心人，他们承担了政府很多不愿意干的“善事”。

说到底是为了一个“钱”字。但是让人心痛的是，为了自己的利益、自己的享受，花再多的钱，也从来没有皱过眉头，可是一用到老百姓身上，就显得畏缩不前。

让我有些费解的是，这位兰考县长还把责任推给了国家的制度，称这是更重要的条件，也就是说，没有国家的规划，就建不了福利院。

那么在这里，我就有些纳闷儿：一是没有国家规划就干不了，可是在不少地方的招商引资、房地产开发等等方面，是不是通通都是拿到了国家的规划才开始干的呢？恐怕不完全如此。在这里，我不是要地方政府违反国家规划，而是指出一些地方在两类项目的规划上面的积极程度不同而已。

二是即使拿不到规划，也只是无法修建新的福利院，难道说对于孤儿的救助，就没有可以过渡的办法，就不能在资金上给予一些个人或民办机构的倾斜，从而改善条件，提高能力。

第三，难道说我们的社会事业都必须要在国家的统一规划下进行吗？我们的地方政府到底有没有这样的主动性和积极性？面对越来越多的公共服务需求和社会管理任务，我们的地方政府该以怎样的意识去解决这些问题。

如果说这样的制度障碍是国家给的，那么还真的要改进了。以人为本提了好多年，落实到地方怎么就那么难？我们能不能多想想人的发展、人的尊严、人的利益，而少想一些政府的利益、政府的享受。只要有了以人为本的理念，就不会去想什么钱不钱的问题。

在接受央视记者柴静的采访时，县长说了这样一番话。

县长：通过这个事情，我们经过反思，我们必须政府成为主体，来担当下来。

柴静：归根结底，您觉得这是一个钱的问题，还是一个意识的问题？

县长：意识的问题。

民政部近日也表态：兰考火灾事件暴露了孤儿救助体系存在漏洞。民政部将吸取教训，主动做好对于个人和民办机构收留孤儿的管理，全面提高孤儿收留养育的能力。

只是这教训来的太深刻了，是不是又是好了伤疤忘了痛。我们还真的要谨记兰考县长的一句话，制度更是一个重要的条件。但我们的这个制度，应该是如何转变地方政府的执政理念，真正把以人为本落到实处。