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中国将难以应对老龄化大潮

(2011-11-15 19:38:40)
标签:

中国

全国人口普查

床位

北京市

人口结构

杂谈

分类: 观点

中国将难以应对老龄化大潮

近段时间,对于“以房养老”的讨论再度升温。但问题很明显,“以房养老”的热议与老龄化带来的巨大压力不无关系。老龄化是任何一个国家都必须正视的现实,但中国今后的情况也许更为严重。面对汹涌而来的老龄化浪潮,中国远没做好准备。

首先,中国的老龄基数大,增速快。第六次全国人口普查数据显示,60岁及以上人口占13.26%,其中65岁及以上人口占8.87%。同第五次全国人口普查相比,60岁及以上人口比重上升2.93个百分点,65岁及以上人口比重上升1.91个百分点。老年人比例显著提高。

其次,中国在养老服务方面的准备极为欠缺。劳动人口结构变迁带来的是整个社会结构和经济基本面的系统性改变,从目前来看,在养老公共服务方面,中国依然步履维艰。根据2009年的统计,北京市有226万多老人,其中有9万多人有进养老机构的意愿。但是,北京市在2008年的时候只有3万多张床位,与社会需求的9万张床位有巨大的差距。不仅是北京,中国各大城市的养老机构都是一床难求。截至2009年底,全国各类养老机构有38060个,床位只有266.2万张。

第三,中国有庞大的农村老龄人口。目前,中国失地农民的总量已经达到4000-5000万人左右,而且仍以每年约300万人的速度递增,预估到2030年将增至1.1亿人左右。有81%的失地农民对未来生活担忧,其中担忧养老占72.8%、经济来源占63%、医疗占52.6%。“候鸟化”、“空巢化”趋势越来越明显,农村中的青壮年在未来必须做出艰难选择:是留守在家中赡养老人,还是外出打工挣钱?

中国关于养老的相关政策也与实际脱离。新鲜出炉的《北京市居家养老服务指导性收费标准》规定,护理自理老人的全职保姆月薪在1600元-1800元,护理失能老人的全职保姆月薪在1800元-2500元之间。但这种规定能实现吗?有某保姆中介公司人士表示,“就目前的形势,5年之后北京市民可能就雇不到养老保姆了。”他介绍说,2000年该公司注册保姆3万人,10年后的2010年,公司的注册保姆为6000人,一年后则只剩下3000人。需要养老的人越来越多,但劳动力供给越来越少,如此行政规定不客气地说,是纸上谈兵。

(中国安邦咨询研究)

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