2021年10月29日江海晚报

钱夙伟

       22日，天津市住建委发布最新通知，对《天津市既有住宅加装电梯工作指导意见（征求意见稿）》公开征求意见。新版《指导意见》中，拟解决既有住宅加装电梯“一票否决”的问题。（10月28日天津广电）

       老旧楼房加装电梯攸关群众切身利益，但现在，面临着推进的困难，一个最大的障碍，就是低层业主的“一票否决”。

       根据不少地方的现行规定，安装电梯需要本单元所有业主同意，只要“一票否决”，工程就无法进行。然而，“一票否决”却于法无据，物权法等法律均无此类规定。也就是说，法律上并非要求所有人都同意方可加装电梯。

       即使低层业主以房屋价值贬损为由要求补偿，也没有法律根据。相反，低层业主就算放弃使用电梯，仍必须分担电梯运维的费用，这却有明确的法律依据。

       应该说，把老楼加装电梯纳入法治的轨道，所谓“一票否决”将迎刃而解。实际上，不少地方已经否决了“一票否决”。比如上海早在2019年已经出台规定，明确降低了加装电梯启动门槛。本楼幢业主同意率从原来的90%降低到三分之二、取消“一票否决”、小区同意率从原来的三分之二降低到一半。

       当然，老楼加装电梯后，终究需要一个邻里和谐的氛围，因此应该在尽量兼顾和平衡各楼层住户利益的基础上达成一致。这需要政府有关方面发挥主导作用，一方面，要用法治思维凝聚共识；另一方面，要把这项惠民工程做实做细，同时如不少地方已经实行的那样，加大政府补贴的力度，也只有实现利益最大化、影响最小化，老楼加装电梯才能加快推进。