2020年6月8日市场星报

钱夙伟

       繁琐的材料提交、证明开具，在浙江金华已成历史。通过直接取消、告知承诺免提交、数据查验和部门检验取代等4种方式，金华打造“无证明城市”。截至记者发稿，这项改革累计让群众和企业少开各类证明98.3万件，改革满意率达99.99%。 据介绍，“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单。（6月7日《工人日报》）

       事实上，取消可有可无的证明，简化证明，近年来一直在大力推进。比如早在2015年公安部曾专门发文明确：“应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，到公安派出所给予出具证明。对个人一律不予出具。”同时，针对各种奇葩证明，2017年6月国务院相关会议也曾明确了“四个一律取消”原则，其中就包括：“能通过网络核验的一律取消。”但现在到机关部门办事，遭遇名目繁多的证明，仍非个别现象。

       确实，于法治社会，出于规范有序管理的需要，完全“零证明”是不可能的。现在被公众诟病的证明，除了其中许多是随心所欲，根本不需要，甚至纯粹是作弄人，折射出的是权力任性和懒政思维；但也有许多的证明，是确实需要的，问题在于，这证明本来无需群众和企业开具，应该由组织出面，以“公对公”方式，进行相关的调查核实，无需个人为此“跑断腿”。而现在把证明的成本转嫁到了个人和企业的头上，这既增加了群众和企业的负担，也加剧了“证明”泛滥导致“办事难”。

       在建设服务型社会、服务型政府，推进政务服务改革的大背景下，打造“无证明城市”势在必行。当然，因为政策上的新旧并存、条块并行，相当程度上存在不适应、不协调、不衔接、不一致的问题，是客观存在的，就如公安部门取消18种证明，也有可能存在与相关部门现行规定并不配套的情况，但既然初衷是为了便利群众，只要多一点责任意识、为民情怀，有所作为，是不难解决的。因此，打造“无证明城市”值得推广。