2020年02月16日人民法院报

钱夙伟

       当前，外防输入、内防扩散仍是疫情防控最紧要的工作任务。上海市宝山区顾村镇作为外来人员聚集的重点区域之一，面对企业复工和返程高峰，2月10日，全镇75个居委会统一实行“分色管理法”小区出入证制度，进一步加强疫情管控，确保辖区平安稳定。

       所谓“分色管理法”，就是对全家未离沪的人员（家庭），发放绿色卡，上限3张，正常通行；对非重点地区外省市来沪人员（家庭），发放黄色卡，每户1张，每户每天可出行1人次；对除湖北外的重点地区外省市来沪人员（家庭），发放粉色卡，每户1张，每户每2天可出行1人次。

    “分色管理法”虽然对不同人群管理有区别，但这并无任何的歧视，为的是应对企业复工和返程高峰，“进一步加强疫情管控，确保辖区平安稳定”。“黄色卡”“粉色卡”家庭，存在感染的风险相对确实较大，减少出行，避免有可能的交叉感染，是对他们负责，也是对他人负责，更是外防输入、内防扩散的需要。

    “分色管理法”或对“黄色卡”“粉色卡”家庭造成更多的不便，但这既是社会义务，也是社会责任。何况，这也是暂时的，比如“持粉色卡的居民自行在家隔离14天，期满后无发热、干咳等症状，可换取绿色卡”。

       显然，“分色管理法”是小区封闭式管理中的一个创新之举，既严格管控，又确保辖区平安稳定，体现了疫情防控中的智慧。疫情防控，是为了人民的生命安全和身体健康，是人民的福祉所在，从这个角度，一边严防严控，同时让居民尽量恢复到不影响或少影响正常生活的水平，彰显的正是以人为本。