2019年10月23日南方法治报

钱夙伟

       近日，福建省福州市发布《关于加强电动自行车规范管理工作的通告》，《通告》指出，2024年以后，适时在城区三环路（含）以内道路全面禁止电动自行车通行。（10月17日《中国青年报》）

       实际上，国内早已有不少城市采取类似的“禁行”措施，最早始于2012年4月的深圳“限电”。2016年3月，深圳还曾实施为期100天的“禁摩限电”集中整治，被称为“史上最严禁摩限电令”。此后不久，自当年4月11日起，北京针对电动车实施区域禁行，规定长安街等10条道路除脚踏自行车外，禁止电动车等其他非机动车通行。

       “禁行”电动车的理由，无非是电动车已经是交通事故的主要肇因，但有评论质疑，“说不安全，是因为电动自行车？还是因为没有一个完善的慢行交通系统？”确实，现在道路资源的分配，无不向机动车“倾斜”，而既然道路资源总是有限的，也就必然要压缩非机动车道，乃至逼得电动车与机动车“抢道”。显然，减少电动车事故率，固然要针对“部分产品质量低劣、出行事故易发”的电动车以及部分骑手不遵守交通规则，在管理和执法上着力，但关键还在于给电动车留条可以安全骑行的道路。

       在环境污染日烈的当今，电动车无疑是一种环保的交通工具，而且省时省力，尤其适合平民出行。比如，如今城市框架越来越大，自行车早已是“力所不逮”，而于低收入群体，又暂时无力购买私家车，而公共交通不仅拥挤，也受线路时间的限制，况且也不是白乘的，于是，电动车就成了底层百姓出行代步最好的工具。也因此，珠海市人大通过禁止电动自行车上路的条例之前，政府在网站上公开征求广大市民意见，有97%的民众投票反对禁止电动车。“禁行”电动车显然有违民意。

       正因如此，现在也有不少城市对电动车采取“疏”的管理，比如广东省的汕头、湛江、惠州，已开始试点为符合规定的电动自行车划分行驶车道。这无疑体现了对民意的尊重，不仅人性化，也维护了最广泛的群众利益。实际上，通过重新分配路权，大力发展“慢行系统”，也是现代城市建设和管理的大势所趋，既有利于环境保护，也是缓解道路拥堵的根本之计，因此，为电动车“分道”，更值得推而广之。