儿童票“量身高”转为“看年龄”应推广

2019/07/24/每日甘肃网

钱夙伟

　　1.2米以下免票、1.5米以下半票——这个被多个行业和地方使用多年的儿童票规定，或将在道路客运行业被终结。7月12日，《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)发布。征求意见稿完善了儿童票、免票优惠政策，明确以年龄作为主要依据、身高作为补充依据的儿童票、儿童免票划分标准。（7月23日《法制日报》）

　　交通运输部表示，现行的城市公交、长途客运等运价政策以身高作为儿童免票、半票划分依据，社会公众认为有失公允，以年龄为划分依据的呼声愈发强烈，成为近几年热点问题。

　　一直以来实行的以身高为标准，有其“历史原因”。“在解放初期，户籍登记制度以及身份信息情况不好确定，所以比较方便的方式就是看身高多高，并按这个来区分和收费。”当然，无论以前还是现在，以身高为标准，都简单易行，可以直接判断儿童是否在优惠范围之内。

　　但随着生活水平的不断提高，儿童身高也有了明显的增高趋势。“量身高”的不合理越来越突出。尽管现在不少地方调高了身高标准线，但对于超过“平均身高”的儿童，不公平的问题依然存在。毕竟，同一年龄，孩子的身高可能相差悬殊。此外，“看年龄”推行的条件也已成熟，因为现在孩子一出生就可以办理身份证，身份证又易于携带，因此，“看年龄”完全可行。至于“未携带有效身份证件的，还将以身高为判定标准”，这既让按身高标准不超过免票标准的儿童省去出示身份证件之烦，也便于经营者执行，是充满人性化的设计。

　　其实，早在2012年，国家发改委就曾对青少年门票优惠政策进行过明确，提出实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对6周岁(含)以下或身高1.2米(含)以下的儿童实行免票。尽管免票线还是1.2米，但提到了6周岁的说法，并非简单以身高为标准，换言之，对于6周岁以内的孩子，即使超过1.2米，也应免收门票。现在交通运输部、国家发改委已经明确儿童优惠乘车政策拟将从“量身高”转为“看年龄”，那么乘车如此，其他方面比如旅游门票的优惠，也都可以推广。