2019-06-21上海金融报

钱夙伟　　

　　6月初，住房和城乡建设部等9部门在46个重点城市先行先试的基础上印发《通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。而在申城，今年1月上海市十五届人大二次会议表决通过了《上海市生活垃圾管理条例》，将于7月1日起正式施行。　(供图新华社)

　　垃圾分类管理造福于民，分类投放垃圾是市民的义务和责任。但要看到，一些市民缺乏文明和秩序意识，让垃圾分类的推进遇阻。于是，不少地方对市民文明、规范的垃圾分类行为给予物质鼓励，即使约束，也只是劝喻、教育之类的“软约束”，目的是促使更多人养成分类投放垃圾的习惯。

　　不过，一味的“软约束”，有可能让一些人对垃圾分类规定不当回事，对违反规定者也缺乏必要制约。正因如此，一些地方尽管在广泛宣传的同时实施奖励政策，效果却不尽如人意，甚至有人理所当然地认为不拿奖励，垃圾就可以乱投放。就此，日前有北京市政协委员提出，除了软性宣传，还需硬性举措，推行生活垃圾强制分类。北京市城市管理委主任孙新军也表示，从根本上看，垃圾源头减量、强制分类需要得到立法支持。比如，对个人混合投放垃圾处以不低于200元的罚款。

　　对此，笔者深表赞同。虽然从“人人都是垃圾生产者”，到“人人都是垃圾分类者”，以目前国人的素质，养成垃圾分类习惯需要一个过程，这中间离不开各种形式的“软约束”，但只有同时采取硬性举措，对违反垃圾分类投放的行为给予必要的处罚，才能大大缩短培养市民分类投放垃圾习惯的时间。因此，以立法规范垃圾强制分类“硬约束”令人期待，应该在各地普遍推进。