历史建筑需要一把法律保护伞_湖州钱夙伟

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历史建筑需要一把法律保护伞

(2016-08-10 09:09:01)

标签：

历史建筑

保护

分类：文化

2016年08月11日人民法院报

钱夙伟

　　成都市对历史建筑实行强势的立法保护，既是对历史负责，也是对后人负责。

据报道，近日，四川省成都市政府法制办公布了《成都市历史建筑保护条例(草案征求意见稿)》，在网上公开征求意见。早在2014年11月，成都在全国率先出台了首部地方性政府规章——《成都市历史建筑保护办法》。此次征求意见稿意味着历史建筑保护由政府规章上升为地方性法规，法律效力更强。而且，保护的范围更大，除了已公布的优秀近现代建筑，符合历史建筑认定条件的，可以认定为历史建筑，已公布的“工业遗产”也被囊括其中。这无疑为历史建筑撑起了一把法律的保护伞。

而这于历史建筑的保护，实在是急迫的现实需要。所谓历史建筑，并非文物。而于急功近利的世风之下，就算是文物建筑，尽管有着文保法这把保护伞，也不知有多少已惨遭拆毁的噩运。而历史建筑因为没有文物的名头，在城市建设中肆意被毁，更是普遍现象。显然，目前对于历史建筑的保护，或更紧迫，也更突出。

实际上，许多文物，在确定为文物之前，也并没有文物的身份。被确定为文物，除了本身的价值，还在于人们能够认识这种价值，也正因此，文物保护单位是一批批地确定和公布出来的，许多以前认为不够文物级别的历史建筑，后来也成为了保护单位。

一般来说，既是历史建筑，其文物价值常常是显而易见的。有着文化和历史内涵的历史建筑，往往是一座城市凝固的记忆，也是宝贵的遗产。一旦拆除，就意味着一去不返。对于历史建筑，有没有文物的身份并不重要，重要的是认识其不可再生的价值。况且，随着时间的推移，其文物和文化的价值会愈益地体现出来。因此，即使在其没有文物身份之前，也应取慎重的态度，首先要让其留下来。

毋庸讳言，如果没有相应的地方立法，历史建筑的保护将无法可依，而如今方兴未艾的城市建设大潮，更将加速历史建筑的破坏和毁灭。因此，成都市对历史建筑实行强势的立法保护，既是对历史负责，也是对后人负责。

历史建筑需要一把法律“保护伞”

2016年8月9日潮州日报

钱夙伟

近日，成都市政府法制办公布了《成都市历史建筑保护条例(草案征求意见稿)》，在网上公开征求意见。早在2014年11月，成都在全国率先出台了首部地方性政府规章——《成都市历史建筑保护办法》。此次征求意见稿意味着历史建筑保护由政府规章上升为地方性法规，法律效力更强。（8月8日《成都晚报》）

　　相比于2014年的保护办法，只是行政性文件，现在的保护条例，上升为地方性法规，法律效力更强。而且，保护的范围更大，除了已公布的优秀近现代建筑，符合历史建筑认定条件的，可以认定为历史建筑，已公布的“工业遗产”也被囊括其中。也具有更强的可操作性。这无疑为历史建筑，撑起了一把法律的保护伞。

　　而这于历史建筑的保护，实在是急迫的现实需要。很多历史建筑，并非文物。而于急功近利的时风之下，就算是文物建筑，尽管有着文保法的“保护伞”，也不知有多少已惨遭拆毁噩运。而历史建筑在城市建设中肆意被毁，更是普遍现象。显然，目前于历史建筑的保护，或更紧迫，也更突出。

　　其实，很多历史建筑，也不过是缺个正式的文物身份而已，实际上，许多文物，在确定为“文物”之前，也并没有“文物”的身份。显然，被确定为文物，除了本身的价值，还在于人们能够认识这种价值，也正因此，文物保护单位，是一批批地确定和公布出来的，许多以前认为不够“文物”级别的历史建筑，后来却成为了保护单位。可以说，如果没有对历史建筑的保护，也就没有后来的文物保护单位。

　　有着文化和历史内涵的历史建筑，是一座城市凝固的记忆，也是宝贵的遗产。一旦拆除，就意味着一去不返。于历史建筑，有没有文物的“身份”并不重要，重要的是认识其不可再生的价值。况且，随着时间的推移，其文物和文化的价值，或会愈益地体现出来。因此，即使在其没有文物“身份”之前，也应取慎重的态度，首先要让其留下来，否则，我们还会留下多少文物？

　　不容讳言，于目前的现状之下，如果没有相应的地方立法，其保护将无法可依，于如今方兴未艾的城市建设大潮，更将加速历史建筑的破坏和毁灭。因此，成都市对历史建筑实行强势的立法保护，体现出一种更加积极主动的文物保护意识，既是对历史的负责，也是对后人的负责，显然尤其可贵，也值得各地效仿。

历史建筑也需法律保护伞

2016年08月10日福建日报

浙江·钱夙伟

成都市日前公布了历史建筑保护条例(草案征求意见稿)。草案拟对破坏历史建筑的相关行为加重处罚，个人违法最高可罚款额度大幅提高。

近年来，文物保护观念日渐深入人心，一些文物古建得到了很好的保护，无疑是值得高兴的事情。但是，与此相对应的是，历史建筑的保护现状却令人揪心。不少地方为了发展，大肆建城，大量历史建筑因此被毁。面对舆论质疑，建设方常常以非文物保护单位为由，不为所动。监管者也只能看着这些建筑被毁，毫无办法。其实，历史建筑不是文物，但也常常能够反映一地一时代的历史变化，具有很重要的研究价值。更重要的是，受制于财力等诸多因素影响，不少历史建筑暂时被排斥在文物保护的范围之外，但假以时日，这就是文物建筑。没有今天的历史建筑，就不会有明天的受保护古建筑，在造城热方兴未艾的今天，历史建筑尤其亟须一把法律的保护伞。可以说，成都市出台的这一条例草案，既是对历史的负责，也是对后人的负责，值得肯定。

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