2016-06-03太原晚报

钱夙伟

   6月1日上午，云南丽江古城上千家商户集体罢市，抗议古城保护管理局设卡收费。古城内一家商户称，去年7月开始，古城保护管理局开始在进入古城的100多个路口设卡，向进入古城的游客收取80元的“古城维护费”。收取费用后，古城游客骤减，白天路上几乎没有游人，导致商铺亏本经营。（《新京报》6月2日）

    古城维护费的历史由来已久，但此前管理局对此管理得较宽松，“以前游客从很多地方进古城是不要钱的”。而从去年开始，古城管理方面增设了大量收费关卡，要求游客缴纳每人次80元的管理费用，直接导致客流量下降，店内经营惨淡。但管理方予以否认。

    然而无论“游客骤减”是否与收费有关，都不能掩盖“古城维护费”本身缺乏正当性的事实。古城是文化遗产，虽然保护古城，人人有责，但既是政府主导的公益事业，也更应是政府的职责，而政府出资，归根到底也是来自纳税人。因此，于纳税人，其实已经用赋税交纳了古城维护的费用，也就没有任何理由再向公众收费。再收取古城维护费，于公众已经属于重复收费。

    即使维护费用开支在不断增加，但税收的增幅肯定也在同步提高，政府完全有能力也必须予以经费的补偿，保证其正常的维护开支。管理方称，丽江古城并没有门票收入。因此，“从一开始，‘古维费’便承担起了丽江古城的门票功能。”但且不说收门票的正当性同样令人质疑，而且也未必有利于景区的可持续发展。比如凤凰古城“围城收费”最终被叫停，而此后游客陡增，旅游收入不断上涨，被称作“凤凰古城在舍弃门票的‘小利’后，换来了旅游经济发展的‘大利’”。

    问题还在于，景区资源本来就属全民所有，外地游客也是景区的主人，因此不能由当地说收就收。从文化遗产的文化功能出发，逐步向全民免费，应是方向，也因此，当“门票经济”被不断诟病，征收“古城维护费”就更不合理。固然，游客们于收费并无多少话语权，大凡只能被动地接受，但他们也有用脚表示异议的自由，现在“古城游客骤减，白天路上几乎没有游人”就是给“古城维护费”一记有力的耳光。  （作者为浙江自由撰稿人）