2016年3月29日潮州日报    

钱夙伟

　　西林是广西最西部的偏远山区县。西林县教育局党组书记、副局长黄有志在谈到西部教育举步维艰的局面时说，“教师空编问题是最让人头疼的。” 空编数多导致在编的教师要承担更多的工作量，在农村基层任教，待遇低、工作量大，质量要求高、安全责任重，使得农村教师招不进、留不住成为当地教育系统最突出的问题。（3月28日《中国青年报》）

　　到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，尤其在偏远地区。受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响，当前乡村教师队伍仍面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题，制约了乡村教育持续健康发展。发展乡村教育，教师是关键。

　　显然，吸引大学生等优秀人才到乡村学校任教，对于解决当前乡村教师的“空编”，以及队伍建设领域存在的突出问题，稳定乡村教师队伍，带动和促进教师队伍整体水平提高，乃至促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进新农村建设、实现中国梦都具有十分重要的意义。到乡村任教，固然需要有为乡村教育作出贡献的热情和志向，但也更需要政策的引导。

　　现在大学毕业生普遍选择留在城市，而不愿意去乡村学校教学，固然是因为农村生活条件艰苦，到乡村任教意味着更多的付出，但问题其实更在于，这种付出得不到相应的补偿，甚至这种付出有可能影响生活质量，比如工资福利不如城里高，更有可能制约今后的人生规划，比如乡村教师评职称难，而诸如编制等攸关事业前途的待遇，也存在事实上的偏见和歧视。

　　也因此，鼓励到乡村任教，需要政策引导。实际上这在许多地方已经付诸实施。比如一方面把提高福利作为重要的手段。对乡村学校教师实行定向培养，并对到乡村学校从教的高校毕业生，实行上岗退费政策。另一方面，解决乡村老师待遇上的“后顾之忧”，比如统一城乡教职工编制标准，职称（职务）评聘将向乡村学校倾斜，“原则上，乡村学校教师职称评审的通过率应不低于城镇学校。”而且“对课题和发表论文原则上不作刚性要求”。

　　这些举措不仅对于到乡村任教，有着政策上的导向作用，也更符合乡村老师的工作实际。在受当前教育资源制约、乡村教学条件普遍落后，学生的受教育程度与城里孩子有较大差距的条件下，也利于乡村老师真正把全部精力用于教书育人，缩小城乡教育的差别。当教师“空编”仍是偏远乡村地区“最让人头疼”的问题，以配套的政策引导优秀人才到乡下去，已是当务之急。