2015-08-08南国早报    
□浙江 钱夙伟

图为黎塘供水公司的大门

       在一起拖欠了20年的劳资纠纷中，受害方将欠钱的宾阳县黎塘供水公司（其前身是宾阳县黎塘供水工程指挥部）告上法院，却发现这家给黎塘镇居民供应生活饮用水长达20年的单位，连营业执照都没有，法院无法送达传票，据此撤销了这起案件。（相关报道详见本报昨日A1叠18版）

       无证水厂是政府知法违法的怪胎。首先，无证水厂由政府一手创办。无论是1995年的宾阳县黎塘供水工程指挥部，还是后来指挥部撤掉，改名为宾阳县黎塘供水公司，都由政府主导，指挥部的负责人是当时宾阳县水利局的副局长，供水公司由宾阳县水利局安排人员管理。本来，政府部门的指挥部转为企业性质的公司，岂只能改个名字就了事，但对于没有法制观念的政府官员来说，就可以如此任性。

       而监管部门，也以为政府有着法外的特权，政府行为理所当然可以不受监督制约。比如，无证水厂涉嫌违法经营，但是工商部门在长达20年的时间里，居然不闻不问。一家没有资质的水厂的送检水样，宾阳县疾病预防控制中心居然出具《检验报告书》。

       也因此，无证水厂必然视法律为无物。比如“如今各部门的领导都换几届了，就是不给钱”，充斥着凌驾于法律之上的傲慢，如建筑公司所诉说，“工程验收要由甲乙双方一起组织相关部门进行，可是指挥部一直不配合验收，未经验收的工程如今已使用20年，现在又要求我们提供验收报告，这是什么逻辑？另外，这家公司连营业执照都没有，让我们去哪里走法律途径？”

       从20年前创办无证水厂，到20年后无证水厂居然还在向8万多居民供应生活用水，凸显出不少地方政府依法行政的观念、监管部门“法律面前人人平等”的观念依然淡薄。而强化依法行政、有法必依，对无证水厂的责任追究，无疑是一个切入口。