2014-11-07长沙晚报
钱夙伟

       近日，媒体报道了多地严肃查办一批“为官不为”的典型案件，对当事干部一律进行问责处理。

       对“为官不为”一律查处问责，这于“不求有功，但求无过”的“太平官”们，无疑具有很强的威慑性，但其实也是问责机制的应有之义。本来，国家公职人员，必须在职责范围内有所作为。所谓作为，既是履行职责，也是法定的义务，否则，就是失职渎职，必须承担相应的责任。

       无须讳言，过去对国家公职人员的责任追究，往往偏重于针对“乱作为”。确实，“乱作为”造成的严重后果，直接而触目惊心，但是，违反法定义务，“乱作为”只是一个方面。事实上，现在更大量存在的，是“为官不为”。或当断不断，或睁眼闭眼，或推诿扯皮，诸如此类的“碌碌无为”，已经成为影响行政执法公正和效率的另一个倾向性问题。

       显然，“为官不为”实际上是一种隐性的“乱作为”，而正因为其隐蔽性，又因为相对于“乱作为”，“不作为”造成的后果具有滞后性，不仅难以及时地制约和制止，事后责任的认定更往往成为一笔糊涂账，因此责任的追究大多不了了之，这反过来又加剧了“不作为”的蔓延，以致推诿扯皮、高高在上、麻木不仁的衙门习气在不少机关部门滋生。

       因此，随着问责制的逐步深化，对“为官不为”进行追究，势在必行。而这样的问责，还必须常态化、制度化，对于“不作为”，必须制订出与“乱作为”同样能够对号入座的认定办法，比如哪些问题该管没管，哪些工作该干没干，都应十分明了，并依据考核倒查到某个部门乃至某个具体的责任人。唯有这样，才能促使“太平官”们自觉去找回丢弃的责任心，真正有所作为。