2014年06月10日河南日报
钱夙伟

“熊熊燃烧”的麦秸。

    进入麦收以来，河南许昌为确保小麦收割后不再发生秸秆焚烧现象，专门下发的“全面禁烧令”规定：对全市出现“第一把火”的乡镇，处以10万元罚款，并对党政主要负责人予以取消评先资格等处罚。然而，这一“最严”禁烧令却没有完全挡住农田里的“熊熊秸火”。（见6月9日《北方新报》）

    秸秆焚烧无疑成了最让人头痛的事。而这样的禁烧令，也早已有之，当年安徽因焚烧秸秆，除了相关官员被处罚外，有的村民还被公安机关依法拘留。但“严防死守”终究挡不住“熊熊秸火”。

    并非禁烧令对基层干部不具指导力，但他们也很无奈。他们固然也可以下发“最严”禁烧令，甚至二十四小时地守候在地头，可是效果并不佳。而于村民，何尝不知道秸秆焚烧污染空气，可不把秸秆烧掉，这地无法种，影响的是来年的收成乃至一年的生计。虽然沤化腐烂后还田可以用作肥料改良土壤，但耗时费力并不划算。

    实际上，秸秆有着广阔的用途，农业部也早就要求各地做好秸秆综合利用以禁止秸秆焚烧。然而，尽管近年来秸秆利用技术已相当成熟，但因为设备昂贵、收购费用成本较高，有关企业积极性并不高。对于政府部门，意味着更多财政、精力的投入，而发一纸禁烧令，与此相比，既有“轰轰烈烈”的效果，也省事得多。于是，年年有禁烧令出台，而且是没有“最严”，只有“更严”，但“综合利用”却举步维艰。也因此，“最严”禁烧令也必然成了墙上画虎，秸秆焚烧成了一个绕不出去的怪圈。⑧6