2014-04-05南国早报>本地关注
□钱夙伟

    4月3日，住在南宁市桃源路一带的居民反映，沛鸿中学门前人行道及非机动车道被挡板围起来一年多，工程却没有任何进展，几乎无人施工。围挡挡住人行道和非机动车道，造成通行不便，希望相关部门能尽快完工，恢复人行道正常使用。（相关报道见本报昨日A5版）

    占道施工影响交通，已成为城市管理中的痼疾。

    然而，随着城市建设中占道施工项目越来越多，只是“就事论事”地整治，显然并不足以遏制占道施工的无序和混乱。从根本上规范占道施工，还必须有法可依，有法必依。

    首先，占道施工应该经相关部门审批，由该部门科学评估施工工期，并在施工之前制定交通组织和管理方案，完善交通标志、标线及设施。

    其次，建立工期测算进度评价制度。由相关部门聘请专业工程师，对建设项目进行评估，科学测算需要占用道路的时间和面积，确定开工和恢复路面通行时间等。对主干道、交通流量大的道路施工，规定实行夜间作业施工、白天恢复路面，尽量减少对行人车辆的影响。

    第三，实行占道挖掘保证金制度。按照施工项目的具体情况，收取一定比例的保证金，对超面积占道、超时限施工、围而不建等违规施工行为扣除相应的保证金额，以制止施工单位的乱挖乱占、超挖超占和不按期完工。

    第四，对施工单位进行备案登记和信用登记评价，对施工作业单位出现超时限占用、超面积占用、未经审批非法施工等违法行为及时进行查处，并取消以后城市建设的准入资格，以加大威慑力度。

    显然，对占道施工的管理，只有纳入法治的轨道，才能把占道施工对城市道路交通的负面影响降到最低。