2013年09月04日检察日报
钱夙伟

　　9月2日，北京市环保局发布了《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》，计划提出，2013年底前，北京将研究完善并出台小客车分区域、分时段限行政策。计划要求，市交通委和环保局牵头研究制定征收交通拥堵费政策(9月3日中国广播网)。

　　有民众担心“拥堵费”越收越堵，这有待观察，但“拥堵费”对根治交通拥堵效果有限，却显而易见。既然买了车，总是为了用，而如果不是去兜风，就不可能有意避开高峰时段，至于交通堵点，其形成很大程度上就是因为实在不能绕道。一般而言，买得起、用得起车的，大凡也出得起拥堵费。

　　而随着车子越来越多，拥堵费或还会水涨船高，但于治堵并无多大用处，更遑论根治。车主负担因此加重，依然遭遇堵车之苦，政府却因此增加了收入，这有可能引发民怨。

　　国务院法制办2010年10月公布的《城市公共交通条例(征求意见稿)》中，对治堵已有明确的思路，比如国家加大资金投入，保障城市公共交通在城市交通中优先发展，确保城市公共交通在城市交通中的主导地位。比如根据城市道路的技术条件、交通流量、出行结构等因素，开设公共汽(电)车专用道，设置公共汽(电)车优先通行信号系统。这于许多城市，其可行性及效果已经显现。

　　也因此，优先发展城市公共交通，让私家车的增长速度缓下来，应是“对症下药”之策。现在许多发达城市都已致力于发展城市公共交通系统，鼓励市民尽量乘坐公共交通工具。而事实上，因为油价高企和道路交通日益拥挤，城市居民也愿意把公共交通作为首选交通工具，就如香港，拥有私家车的占有率更高，但交通依然畅顺，就是因为市民更愿意乘坐公共交通。至于现在有人提出的以推行免费公交治堵，如果城市有这个实力，更不失为良策。