2013年6月27日平安时报
■钱夙伟

交警任建刚执法中。宋立超摄
任建刚开具的“温情罚单”。宋立超摄
    在山西省太原市坞城中路，很多违章停车的司机会收到一张特殊的罚单，单据上写的不是处罚金额，而是很温暖的4个字“下不为例”。6月19日记者从这名叫任建刚的交警处了解到，3年来，他已开具近万张这种“温情罚单”（6月20日中国新闻网）。

    如此的“温情罚单”，似乎是这位交警个人的“手下留情”、“放人一马”，但其实是有执法依据的。按规定，交警执法时要坚持教育与处罚相结合，扩大教育面，对轻微违法行为，要以教育、警告为主。而“下不为例”体现的正是以教育为主。

    “温情罚单”显然是一种人性化的执法，而人性化本来就是执法的应有之义。处罚本身是一种教育的手段，目的是为了提高群众的交通安全意识，让违规者懂法，加深对法律法规的理解，在今后自觉地守法。一位曾被贴过单子的司机表示，“温情罚单”让自己再也不好意思去乱停乱放了。显然，“温情罚单”不失为有效的教育手段。

    罚款固然有威慑力，但只靠外在的强制监督，效果很可能并不理想，往往只是在执法者出没的场合，违规行为会有所收敛，一出执法者的视线之外，依然如故。

    当然，“温情罚单”并不意味着排斥和放弃必要的罚款。实际上，也并不是所有违章车辆都能在任建刚手里“逃过一劫”。对机动车短时间违章停放情节不严重的，任建刚开具“下不为例”的罚单，而对于逆向停车、压占盲道的车辆，他仍旧依法予以处罚。

   人是天生有着情感渴求的社会动物，一个人性化的社会，必然需要有人情味的管理。如任建刚所说，每个交警的工作都是为了群众能畅通、平安地出行，更人性化的执法收到较好的效果，“既能让司机朋友更自觉遵守交通规则，又能和谐警民关系”。其实，大而言之，“温情罚单”对于促进文明和谐的社会风气，也将起到良性循环的作用。

罚单里面有温情
2013年06月21日大连日报　
钱夙伟

    在山西省太原市坞城中路，很多违章停车的司机会收到一张特殊的罚单，单据上不是写的处罚金额，而是很有爱的四个字“下不为例”。19日，记者从这名叫任建刚的交警处了解到，三年来，他已开具近万张这种“温情罚单”。（6月20日中国青年网）

    如此的“温情罚单”，是有执法依据的。按规定，交警执法时要坚持教育与处罚相结合，扩大教育面，对轻微违法行为，要以教育、警告为主。而“下不为例”体现的正是以教育为主。

    “温情罚单”显然是一种人性化的执法，而人性化本来就是执法的应有之义。处罚本身是一种教育的手段，目的是为了提高群众的交通安全意识，让违规者懂法，加深对法律法规的理解，以在今后自觉地守法。也因此，处罚并非就要一律罚款，实际上，从教育的角度，免予罚款的“温情罚单”更有效果。

    现在不少执法部门动辄罚款，不仅把罚款当作唯一的管理手段，更当成了管理的目的。罚款固然有威慑力，但是，只靠外在的强制监督，大多也只限于在执法者出没的场合，违规行为会有所“收敛”。一出执法者的视线之外，必然依然如故。而且，粗暴简单的罚款式执法，还有可能引发执法对象的抵触和不满，乃至衍生为一种对社会的怨愤。

    当然，“温情罚单”并不意味着排斥和放弃必要的罚款。实际上，也并不是所有车辆都能在任建刚手里“逃过一劫”。对于机动车违法停放情节不严重、短时间停放的违法停车，任建刚开具“特殊罚单”，而对于逆向停车、压占盲道这些违法行为的车辆，还是要依法进行处罚。而以这样的罚单体现交规的严肃性，与人性化执法并行不悖。

    人本来就是天生有着情感渴求的社会动物，于社会管理，人情味其实是一种润滑剂。一个人性化的社会，必然需要有人情味的管理。“温情罚单”于促进文明和谐的社会风气，也将起到良性循环的作用。