2013年3月15日湖州广播电视报
钱夙伟

    据报道，我市为治堵再出招，其中之一，是新增5500辆公共自行车。自行车既是一种低碳环保、利于健身的出行方式，在一定程度上也缓解了城市公共交通的压力，而发展公共自行车，不仅是惠民实事，本身还体现出绿色出行的导向性，也已经成为治堵的重要选项。当然，城市慢行系统是绿色出行必不可少的保障和支撑条件。推广绿色出行，其中包括发展公共自行车，也尤其需要城市有一个与之配套的慢行系统。
    实际上，大力发展城市慢行系统，现在已是现代城市建设的一个普遍趋势。在号称“自行车王国”的丹麦，有36%的成年人骑自行车上班，45%的学生骑车上学，这就是因为有着发达的城市慢行系统。一般来说，人们会在5公里以内的出行距离内使用自行车。而丹麦的下一个目标，是让人把自行车骑得更远，而且成为人们优先的选择，因此，当地城市规划已着手“让自行车道超过州际公路”，而丹麦首条“自行车高速公路”也已开通。
    这不失为他山之石。不容讳言，忽视慢行系统，已是近年来我市城市建设和管理中的一个突出问题。一方面，固然有机动车其中大部分是私家车迅猛增加的压力，但另一方面，对于绿色出行，也明显缺乏应有的重视。于是，城市道路建设的指导思想是“人让车”，此中的“车”当然是指机动车。在道路空间的分配上，对机动车过于“倾斜”，机动车道不断加宽，而道路资源是有限的，因此必然缩小非机动车道甚至人行道。这于闹市区尤其明显。比如改造后的东街、南街，因为非机动车道的狭窄，一辆三轮车就几乎占去一半。既影响非机动车速度，也缺乏安全的间距。
    即便如此，为了应因停车难，还随意挤占非机动车道甚至人行道作为泊车位。乃至有的马路只剩下几十公分的非机动车道。“慢行”市民因此不得不骑在机动车道上，与机动车争道，酿成风险。而在道路管理上，也往往集中于机动车，于是绿色出行必然面对“骑车难”、“行路难”，也因此形成恶性循环，比如不少人弃绿色出行，加入有车一族，成为道路拥堵愈演愈烈的原因之一。
    绿色出行无疑要有刚性的“慢行系统”的保证。既满足汽车时代的道路需求，又给包括公共自行车在内的所有非机动车同样通畅的道路条件，正在考验有关方面的智慧。可以预料，如果不能合理地分配道路资源，绿色出行勉为其难，公共自行车的发展空间同样难以令人乐观。也因此，城市慢行系统的建设应该引起高度重视。无论道路新修还是改造，应该加大非机动车道、人行道的比例，有些本来就狭窄的道路，应该专辟为非机动车道，禁止机动车通行，以绕路来增加机动车的行驶成本。无疑，一个更安全、更环保、乃至更有幸福感的城市，需要完善的“慢行系统”。