2011年4月7日联谊报>民主论坛 
钱夙伟

　　又到一年清明时。近日，倍受关注的“天价墓地”话题又陷入了争议漩涡。就在社会各界纷纷呼吁立法保障“死得有尊严”时，相关法规的修订却因争议太大，再次放缓进程。
    殡葬行业的暴利已为人诟病多年，各种乱象层出不穷，“阴宅”甚至贵过“阳宅”。据报道，墓地价格十年涨了十倍，国内有些城市的公墓价格甚至已被炒至每平米超过10万元。不仅仅是墓地，跟殡葬相关的各种产品、服务价格也都越来越高，且越来越离谱，殡葬业更是连续多年“荣登”暴利行业排行榜。于一般百姓，除非把骨灰撒掉，今后恐怕真是要“死不起”了。
　　是什么造成了殡葬暴利？业内人士分析称，商业炒作、土地稀缺、政策法规指导无力、市场供需紧张等都是主要原因，而根源则在于行业垄断。除了墓地几乎是独家经营，目前不少地方规定骨灰盒、花圈等丧葬用品必须由殡仪馆提供，一些殡仪馆从接尸费、穿衣费到洗身费、化妆整容、骨灰寄存费，收费名目繁多，公众却无从选择。
　　垄断的形成，是因为殡葬服务属于公益性事业，其经营受到有关部门的控制。而有关部门又把这种控制的权力，当作可用以寻租的部门优势。于是，本应创造社会福祉的公益性，必然为营利性所取代，而且，因为有行政权力的作用力，更容易侵害公众的利益。
　　很显然，垄断的背后，必然有着有关部门的利益纠葛。有关部门从垄断经营造成的垄断利润中分一杯羹，其实是公开的秘密。在垄断经营之下，既无竞争，就轻而易举地独霸了殡葬服务市场，其定价的随意当然也不可避免。公墓价格的所谓“热炒”，其实不过是随意抬价而已。而越是暴利，有关部门的权力，当然能从中得到更多的分成。
　　遏制殡葬服务业的暴利，说到底是行政权力从殡葬服务市场退出。要切断有关部门与殡葬服务单位之间的利益纽带，还有关部门行政管理的应有定位。在坚持公益性的前提下，引入竞争机制，适当开放市场，打破只此一家，别无分店的格局，让消费者有挑选的余地，也促使殡葬服务单位在社会的检验中，加强自律，不断优化服务。
　　而这一切，必然要置于公众的监督之下。政府对殡葬事业的投入，殡葬服务单位的收入和成本，据此制订的各项殡葬服务的价格，都应公开透明，让公众享有充分的知情权，同时建立与之配套的干预制约机制。若此，“死不起”的荒唐，才有可能“死掉”。
 
2011年4月7日宜春日报>明月时评        
“死不起”是殡葬业垄断的怪胎
□钱夙伟
  
    近日，倍受关注的“天价墓地”话题又陷入了“20年使用期限”的争议漩涡。殡葬行业的暴利已为人诟病多年，各种乱象层出不穷，殡葬业更是连续多年“荣登”暴利行业排行榜。一般百姓除非把骨灰撒掉，今后恐怕真是“死不起”了。

    是什么造成了殡葬暴利？商业炒作、土地稀缺、政策法规指导乏力、市场供需紧张等都是主要原因，而根源则在于行业垄断。墓地几乎是独家经营，不少地方还规定骨灰盒、花圈等丧葬用品必须由殡仪馆提供，一些殡仪馆从接尸费、穿衣费到洗身费、化妆整容费、骨灰寄存费，收费名目繁多，公众却只能服从。

    垄断的形成，是因为殡葬服务属于公益性事业，其经营受到有关部门的控制。而有关部门又把这种控制的权力，当作可以寻租的部门优势。于是，本应属于社会福祉的公益性，却为营利性所取代。而垄断的背后，则有着有关部门的利益纠葛。有关部门从垄断经营造成的利润中分一杯羹，其实是公开的秘密。近期所谓的公墓价格热炒，其实不过是随意抬价而已。

    遏制殡葬服务业的暴利，说到底是行政权力要从殡葬服务市场退出，要切断有关部门与殡葬服务单位之间的利益纽带，还有关部门行政管理的本来定位。在坚持公益性的前提下，引入竞争机制，适当开放市场，打破只此一家、别无分店的格局，让消费者有挑选的余地，也促使殡葬服务单位在社会的检验中加强自律，不断优化服务。

    而这一切，必然要置于公众的监督之下。政府对殡葬事业的投入，殡葬服务单位的收入和成本，据此制定的各项殡葬服务的价格，都应公开透明，让公众享有充分的知情权，同时建立与之配套的干预制约机制。若此，“死不起”的荒唐，才有可能“死掉”。

（作者为浙江银行职员）