2010年7月12日福建日报>世相圈点
钱夙伟/文 朱慧卿/图

 

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     南京市占道经营的瓜贩的秤被城管队员暂扣了，市民帮瓜贩说情，却被城管喷了一脸辣椒水。辣椒水属于警用喷射催泪器，对人伤害甚大，按规定，只有在结伙斗殴、聚众扰乱、暴力抗拒等情况下，才能使用。而这位市民，只不过是帮瓜贩说情，城管队员怎么能向他喷辣椒水？对当事人采取怎样的执法手段，需要执法者格外的审慎。这当中的关键，是尊重每一个人的人格尊严。唯有对人格的充分尊重，执法才能体现人性化。

  

城管凭什么向市民喷辣椒水

2010年07月07日齐鲁晚报
□钱夙伟

 

    占道经营的瓜贩被城管队员暂扣了秤，市民帮瓜贩说情，却被城管喷了一脸辣椒水。城管科长表示，城管队员在工作中常会遇到小贩抗拒，辣椒水并非常用的手段，万不得已才会用上。但目前没有规定，辣椒水具体使用对象是谁，主要是城管队员根据所遇到的情况，自行裁量。(7月6日《现代快报》)

    辣椒水属于警用喷射催泪器，按《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》规定，只有在处理结伙斗殴、聚众扰乱、暴力抗拒等情况时，才能使用。而这位市民，也不过是帮瓜贩说情，充其量不过是“多管闲事”，无论如何也没有到违法犯罪的程度，这辣椒水显然是乱喷。

    而且，即使对于以暴力、威胁方法阻碍城管执法的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，也应由公安机关而不是城管进行处罚。虽然自称“城管队员在执法行动中有权使用”，那么，到底谁给了你这个权力？依据何在？而连“具体使用对象是谁”都没有确定，又如何确保辣椒水不被滥用？

    其实，即使是制服穷凶极恶之徒，也应在确保他人生命财产安全的前提下，尽量人性化一点。即便是警察依照规定使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度，当违法犯罪行为得到制止时，也应当立即停止使用。何况，诸如瓜贩这样的执法管理对象就算不服管理乃至行为过激，大凡也不过是出于生计，应首选“柔性”的甚至颇有亲情的执法手段。我没有尝过被喷射辣椒水的滋味，但傻瓜都知道，这将是多么难耐。很可能，其伤害不仅是身体上一时的难受，更是心理上今后时时可能引发的不寒而栗。

    对当事人采取怎样的执法手段，需要执法者格外审慎。这当中的关键，是尊重每一个人的人格尊严，因为，即使是占道经营的瓜贩，也有着不可侵犯的人格尊严。显然，唯有对人格的充分尊重，才有充分的人性化执法。当现在对城管执法颇多怨言，城管可以使用辣椒水的“规定”，显然只会让城管的执法更加偏离人性化的轨道，而向说情市民喷辣椒水，就是其中一例。

 

城管凭什么喷辣椒水
2010-07-07楚天都市报
钱夙伟(浙江湖州) 

　　占道经营的瓜贩被城管队员暂扣了秤，市民帮瓜贩说情，却被城管喷了一脸辣椒水（7月6日《现代快报》）。

　　辣椒水属于警用喷射催泪器，按《人民警察使用警械和武器条例》规定，只有在结伙斗殴、聚众扰乱、暴力抗拒等情况下，才能使用。而这位市民，充其量不过是“多管闲事”，无论如何也没有到违法犯罪的程度，这辣椒水显然是乱喷。而且，城管队员也无权使用警用辣椒水，即使警察有权喷辣椒水，也当慎之又慎。何况，诸如瓜贩这样的执法管理对象就算不服管理乃至行为过激，大凡也不过是出于生计，应首选“柔性”的甚至颇有亲情的执法手段。任何时候都不该忘记，即便是占道经营的瓜贩，也有着不可侵犯的人格尊严。