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2010年4月27日检察日报
钱夙伟
 

    日前，四川省政府办公厅转发了该省纠风办《关于2010年纠风工作的实施意见的通知》，明确要求严格控制和规范庆典、论坛活动，坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、论坛;政府机关举办庆典、论坛活动，所需经费必须纳入财政预算，接受审计监督;严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、论坛活动为单位或个人谋取私利等问题(据4月26日《成都日报》)。

    以招商引资为名，所谓“文化搭台、经济唱戏”的庆典早已多如牛毛，其中作为重头戏的开幕式晚会，必求“星光灿烂”，而这几乎已是庆典档次的标志。于是，公款追星应运而生且愈演愈烈，明星出场费、搭建舞台等耗资至少以几百万元计。

    官员如此热衷于搞庆典活动，其一是因为庆典活动操作简单却有显著的眼球效应，于是纷纷把庆典当成直观的“政绩”。其二是庆典活动无不遍邀各级领导做嘉宾，这为当地官员创造了难得的接近机会，庆典活动其实是拿公家的银子在为他们自己的仕途铺路。其三是以办庆典的名义，向企事业单位硬性摊派，这已成为不少地方的生财之道。

    “星光灿烂”的庆典活动增加了群众负担，但一些官员却有恃无恐，根本原因是对庆典活动缺乏控制、规范和审计。资金的来源、开支的去向，哪些是不合理的摊派、哪些是违规的开支，甚至哪些落进了某些人自己的口袋，都是一笔糊涂账。庆典活动的收效到底如何，更没有人来细算。

    要刹住公款追星之风，必须从强化官员问责制入手，严格控制和规范庆典活动，对庆典进行严格审计。对审计中暴露出来的问题，依据党纪国法进行责任追究。对于当做政绩工程来办的庆典，审计无疑是釜底抽薪，一旦庆典的每笔烂账都让责任人买单，由庆典活动衍生的公款追星，才能得到有效遏制。