2009-11-5法制晚报
钱夙伟

    四川省内江市最近正在实施一项被市民广为关注的工程——在城区次干道和背街小巷，用砖砌出一道道条形花坛，实施绿化。因有红头文件要求，工程中的每棵花草树木，包含了数万内江市、两区两级机关干部和事业单位职工的捐款，因此有人称之为“被捐款”。
    诸如城区绿化这样的“民心工程”，本来应该或者已经纳入城市财政预算之中。换言之，纳税人其实已经为此掏了钱，所谓的“捐款”其实是让纳税人再掏一次钱。
    当然，也可能限于城市财政的现状，资金确实存在缺口，发动群众有钱出钱有力出力，也并无不可，但这应该是引导，而不是强迫。
    官员心浮气躁，恨不得立即“绿起来”，其实是恨不得立即用金钱堆出一个让自己脸上有光的 “政绩工程”。说到底，“被捐款”是权力失控之下，政绩饥渴症的怪胎。其实质，是强迫纳税人为官员买政绩。

“被捐款”是在买政绩
2009-11-05长河晨刊
钱夙伟/文 唐春成/图

http://olpaper.xplus.com.cn/papers/chck/20091105/ckb2b05c_2.jpg
    城区森林覆盖率仅13%的内江市市中区，最近正在实施一项市民广为关注的工程——在城区次干道和背街小巷，用砖砌出一道道条形花坛，将广种各类花草，实施 “城周绿化”、 “城区绿化”，让整个内江绿起来。因有红头文件要求，工程种的每棵花草树木，包含了数万内江市、两区两级机关干部和事业单位职工的捐款，因此有人称之为 “被捐款”。 据11月4日 《华西都市报》

　　“被捐款”其实并不新鲜，各地都有，各种名目之下，一年少则一二次，多则三五次。就如内江的植树 “被捐款”那样，红头文件明定等级数额，虽名为捐款，实际上是摊派。诸如 “城区绿化”这样的所谓 “民心工程”，本来应该或者已经纳入城市财政预算之中，换言之，纳税人其实已经为此掏了钱，再让纳税人“捐款”，无论是因为经费被滥用还是乱用，都凸显出管理者施政的失职和无能。实际上，大凡这样用 “被捐款”建设的 “民心工程”，更多的是出于官员片面政绩观的需要。如果真是执政为民， “城区森林覆盖率仅13%”，早应该把绿化列入每年的重点工作而长抓不懈。