2009.9.15楚天都市报>楚天时评
钱夙伟（浙江湖州）

    2003年，河南郏县实行人事改革，“当时郏县共有5000多名教师，但根据省里下达的文件，郏县只能有4202个教师编制。”“直接让一些教师退，肯定会妨碍稳定，继续保持超编，省里面也不会允许。”为了完成任务，该县对252名教师实行编外离岗，工资照拿，待遇与在职教师相同，也能晋级（9月14日《中国青年报》）。
    无疑，当时是把压缩编制当作改革成败的标志。于是，开出种种优惠，以致不少教师为争取“编外离岗”而谎报年龄，进行权钱交易。而县政府为完成上级任务，也予以默认。
    以如此沉重代价换来的编制达标，却根本没有任何的前瞻性。“2003年那时的指标是按照第九次人口普查来做的，正好赶上了中小学生较少的那一批。现在学生数量增加了两万余人，中小学又开设了许多课程，每一项都需要更多的教师。”
    于是，当时改革的两大目的，事实上全部泡汤。一是减轻财政负担，然而现在252名“编外离岗”教师每个月的工资，“够让县财政头疼”。二是提升教育质量，显然也并未如预期。相反，因目前学生数量的增加、教师数量的不足，教育的质量将不可避免地受到影响。
    显而易见，这场改革的设计，并没有从实际出发，甚至没有进行可行性研究，于是从头至尾成了一场政绩秀。

 
252名教师不上班却领工资
2009-09-15长河晨刊
■钱夙伟/文 陶小莫/图

http://olpaper.xplus.com.cn/papers/chck/20090915/ckb2915c_3.jpg
    6年前，老师不上班就拿工资，在河南省郏县的教育界成为了事实。“这些人有的还不到40岁，但待遇却与在职教师相同，工资照拿不说，而且还能晋档晋级，真是白领工资的 ‘白领’。在县政府的文件里，这252个人被称作 ‘编外离岗’。”一位退休老教师略带不平地说。据9月14日《中国青年报》

　　压缩编制成为当时该县改革唯一的硬任务硬指标。于是，开出种种优惠。以致不少教师为争取“编外离岗”而谎报年龄。县政府为完成上级任务，也居然予以默认。但是，以如此沉重代价换来的编制达标，却根本没有任何的前瞻性。如今当地学生数量比当时猛增两万多人，课程增开，小学由五年制改成了六年制，每一项都需要更多的教师。于是，当时改革的两大目的，事实上全部泡汤。不仅没有减轻财政负担，而且教育质量的提升也不如预期。显而易见，这场改革的设计，并没有从实际出发，甚至没有进行可行性研究。这种说改就改、说怎样改就怎样改的“拍脑袋改革”，实在是改革不能承受之重。