2009-06-10中国妇女报>女报视点
可以起到防范和封堵作用
■ 钱夙伟

　　为加强因公出国(境)管理，坚决禁止以公务活动为名公款出国(境)旅游，江西省新近出台的因公出国(境)审核、审批工作细则规定，今后江西党政官员因公出国，组团人员总数不超过6人。（6月8日《济南日报》）
　　组团人数“一刀切”的硬性规定，以及相关要求、程序的具体明细，使江西省因分出国（境）审核批审工作细则具有了很强的可操作性。而且，因为没有原则上、一般之类的模糊地界，凡违规行为都可“对号入座”，因此就使公款出国(境)旅游无“变通”和“灵活”的空子可钻。

　　如果规章制度一个口子都不开，一点松动都没有，不仅大大增加了违规违纪的难度，也让违规违纪行为有可能被及时发现，当风险成本足以抵消违规违纪的“好处”，违规违纪才可能有效地被遏制。许多假借公务出境的境外游，一直被不少单位和领导视为“福利”和待遇。因此，如果让他们自我监控，就犹如左手管右手，不加以严厉而动真格的监管，就不可能触动这一既得利益。

　　因此，于遏制公款境外游，把规定尽量地制订得“死板”，乃至在最容易被突破的口子上不惜“一刀切”，尽管是无奈之举，却也可以起到最大限度的防范和封堵作用。