2009年06月03日晶报

钱夙伟

    据湖北日报昨日报道，针对不久前巴东县野三关镇发生的党员干部违规进入营业性娱乐场所玩乐，酿成人员伤亡，造成恶劣社会影响的案件，湖北省相关部门近日印发通知，明令禁止党政机关工作人员违规参加营业性娱乐活动。亡羊补牢未为迟，但怎样才能真正补牢？怎样才能深刻汲取教训，建立长效约束机制？

    需要重新出台规定，正表明以前的规定并不管用。如果以前有规定而不管用，那么，表明并不是缺规定，而是规定没有得到落实，既是亡羊补牢，就应该去抓好落实，再出台一个新规定，显然是缘木求鱼。

    就如古人云：“取法乎上，仅得其中；取法乎中，不免为下。”禁令频出，靠临时出台一个个的“禁令”去约束，随着规定越多越细，要求却越来越低，因此其作用，必然是适得其反。

    贴膏药式地发禁令，还导致规章制度叠床架屋，“猫多不逼鼠”，规章制度本身威慑力下降，事实上，规章制度大多如一纸空文形同虚设，官员漠然视之，早已是普遍现象。

    本来，既有规定，如有违反，只须依规矩行事就是，换言之，就是把干部的监督制约机制落到实处。但是，这谈何容易，于有关部门，不仅工作量大，而且还要得罪人，远不如发一个新规定，既可被当作看得见的“政绩”，又简单而轻松，还皆大欢喜。

    说到底，频出禁令是一种懒政。