2008年12月30日浙江工人日报>工论
钱夙伟

　　散布谣言，捏造事实，诽谤他人者将受到单位最高1.5万元、个人最高5000元的处罚。这是12月24日杭州出台的地方立法《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》中所规定的。
  　如今，网络在成为人们主要信息来源之一的同时，也呈现出斑驳杂乱、乌七八糟、泥沙俱下的另一面，尤其是各种谣言迭起，而且极尽轰动离奇，网络几乎已成了造谣家的乐园。
    散布谣言，或是别有用心，恶意中伤，或只是为了炒做自己，吸引眼球。网站作为管理者，对谣言传播显然有不可推卸的责任。实际上，现在不少网站，为了增加点击率，利益驱使之下，对谣言眼开眼闭，曾有网站甚至开设“谣言区”，引诱谣言“登陆”，这无疑对谣言起了推波助澜助纣为虐的作用，以至谣言制造者更加地肆意胡为。
    然而靠这种造假传谣的伎俩来扩大影响、提高知名度，毕竟只是饮鸩止渴。网站作为网络媒体，置公信力、权威性于不顾，无异于自掘坟墓。而当网上信息真假莫辨，受众半信半疑，不仅公众的认知陷于混乱之中，整个社会都有可能因此失去价值判断的标准。
    网上谣言蜂起，主要是钻了目前网络管理无序的空子。另一方面，网络因其虚拟性，给管理带来一定的难度，以至网络谣言的受害者，连投诉都无门。但网络管理无序的症结，还在于缺乏严格而清晰的问责机制，谣言肆虐，对社会造成一次次的伤害，却没有人为此负责。
    虽然对网上传播谣言，从《刑法》、《治安管理处罚法》到《电信条例》，已有相关规定，如对于制作、复制、发布、传播谣言的，可以扰乱公共秩序论处，并追究相应的责任，但尚需要进一步的细化。因此，如杭州市那样采取有针对性的地方立法，以构成对网络谣言强大的威慑力，已是势在必行。
    《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》中不仅对散布谣言，捏造事实，诽谤他人者，有明确而具体的处罚规定，而且规定计算机信息网络安全坚持“保护与管理并重”和“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，这无疑是切中时下网络谣言的症结所在，严格而清晰的问责机制之下，必定还网络以有序和干净。