2008年第21期《政府法制》杂志>本刊视点
钱夙伟
  
　　深圳宝安区整合媒体资源，推出《民生访谈》节目，以建立政府与群众沟通的新渠道。9月26日上午，宝安区区长李文龙参加了第一期节目，回答了一系列关乎民计民生的热点问题。市民黄先生打进电话，向他反映龙华街道油松综合市场存在大量无证照大排档、二楼多家旅馆很窄很乱、存在重大安全隐患。随后，龙华街道办迅速行动，进行了大力整治。截至当天下午6时，执法人员当场取缔无证经营店铺14家，无证经营煤气点1家，扣押煤气罐6瓶，清拆大排档帐篷12处。
    龙华街道办行动确实“迅速”，整治也称得上“大力”，效果也十分明显。但是，从另一个角度看，这些乱象其实本来就在街道办的眼皮子底下，为什么就长期视而不见，一定要市民投诉到区长热线，区长发话之后，才采取措施呢？如果说是因为有难度，那么，为什么市民直接向区长反映后，就当天能够解决呢？
    显然，乱象的存在，折射出的是有关部门责任意识淡薄，日常的监管没有到位，乃至问题越积越多后，因为难度的增加而索性睁眼闭眼、放任自流。而有关部门的失责，又因为没有得到追究，以至陷于恶性循环之中。从根本上说，形成热点难点问题的原因，是缺乏问责机制。
    因此，这样闻风而动的突击固然也应该肯定，但很大程度上，其实还是看区长的面子，体现的仍然是人治。显然，靠人治，靠这样一档节目去推动热点、难点问题的解决，是靠不住的。很可能整治之后，没多久就旧态复葫。
    要建立长效机制，还必须健全完善问责机制。凡市民投诉的问题，经核实后，确是有关部门疏于管理造成的，除责令立即整治外，还必须追究平时监管失职的责任。只有把对政府部门的管理纳入法治的轨道，才能促使有关部门加强平时的执法管理，实际上，如果问题及时得到解决，一般也不会成为热点难点，即使形成为热点难点，也能得到及时治理。