2008-10-17农民日报
钱夙伟
 
　　据报道，深圳本月将启动对全市“农民工健康促进行动”的工作评估。据此前深圳开展的市民健康素养抽样调查结果显示，全市农民工的健康素养状况不容乐观。被调查的农民工两周发病率高达19.1%(即每两周新发病例中，10个农民工中有近2人生病)，年住院率为2.9%。同时，农民工的健康知识知晓程度和健康行为形成水平不高，其中健康知识知晓率仅为62.8%。心理卫生知识更是严重缺乏，不足30%。
　　这些数据是很令人心酸的。农民工因为劳动强度大，工作环境相对恶劣，生活艰苦，卫生条件差，患病率高，而且，因为身体不适往往拖着熬着，一旦发病常常就是大病。因此，农民工的健康，已是十分紧迫的社会问题。
　　提高农民工的健康水平，从根本上说，是加快农民工融入城市的进程，提高他们的经济地位和文化水平，但是目前的当务之急，正是如深圳那样开展“农民工健康促进行动”，并以基本健康知识知晓率、基本健康行为形成率、工业区工人安全就餐比率、农民工社会医疗保险和工伤保险覆盖率等硬指标，来确保这一行动落到实处。
　　这其中，社会医疗保险和工伤保险，无疑既是重点也是难点。农民工不能像城镇职工一样参加医疗保险，解决农民工的看病难就无从谈起，而没有医疗、养老保险，劳动部门没有资金划拨的来源，即使工伤保险属于强制保险，也无法强制企业实行。
　　“农民工健康促进行动”，首先要落实在医疗保险上。但一个严峻的现状是，有相当数量的企业缺乏医保缴费的主动意识，加上农民工维权意识不强，劳动保障部门督导力量不足，监管不力，农民工社会医疗保险和工伤保险的覆盖率，仍进展缓慢。现在深圳提出的目标是，到2010年，农民工社会医疗保险和工伤保险覆盖率分别达到95%和98%。确实，没有这样的覆盖率，也就没有农民工的健康，因此，这样的指标，于各地都应是努力实现的目标。