2007-10-19 半岛晨报[半岛声音]（B05版）
农民工创业  贷款“破冰”

□钱夙伟

    重庆市劳动和社会保障局集体学习十七大报告后，正抓紧研究、制定促进城乡劳动者就业的扶持政策。大致思路是：遵循“有利于促进城乡劳动者充分就业，而不以城乡劳动者身份划界”的原则，围绕促进农村劳动者创业和开展农村就业困难对象援助，正研究将小额担保贷款政策延伸到进城自主创业的农民工。（10月18日《重庆晚报》）
    从就业到自主创业，是相当一部分农民工的渴望，也是随着他们城市生活的积累、自身素质的提高，进一步实现自身价值的必然要求，农民工在城市创业，对于他们加快融入城市、真正在城市生根、致富、发展，也必将起到有力的促进作用。而更多的农民工实现创业，也有利于农村剩余劳动力的充分就业。因此，鼓励和推动农民工创业，对于构建和谐社会势在必行。
    但是，许多农民工要迈出这关键的一步，还勉为其难。这主要有两方面的制约，其一是技术，其二是资金。现在，不少地方重视对农民工的培训，出台了一系列的措施，提高农民工的文化水平和技术素质，改变了大多只能从事繁重的、简单的体力活的现状，许多农民工随着自身“含金量”的提高，在增加收入的同时，也具有了自主创业的实力。然而，资金仍是他们创业路上难以突破的瓶颈。而农民工要得到贷款支持，目前尚未有相关的专门规定。因此，重庆实行农民工创业贷款的扶持政策，具有破冰的意义。
    显然，出台这一政策，对农民工的创业，无疑是雪中送炭，是实实在在的扶持，既显示了政府对农民工的关爱，也体现了对他们的信任。当然，另一方面，不以城乡劳动者身份划界，让农民工一视同仁地享有市民的待遇，也必将提高农民工对于城市的归属感，从而担当起主人的责任，尽心尽力地为第二家乡的发展做出更大的贡献，如此的良性循环，对于城市经济社会的持续健康发展，具有重要意义。
    小额担保贷款政策延伸到农民工，当然也不可避免地存在着一定的风险，而这也要求政府相关部门承担更多的责任，也因此重庆市劳动和社会保障局研究建立 “创业培训+小额担保贷款”联动机制，即进一步加大创业培训力度，建立创业项目资源库，积极开发投资少、见效快、风险小等适合农民工创业的项目，经创业培训后获得小额担保贷款的人员，今后各区县就业服务管理部门将指定专人负责，定期了解其经营状况，提供跟踪服务，帮助解决出现的问题。显然，可以预见，农民工享有创业贷款，将增强有关方面的工作责任心，促进工作水平的提高，同时也意味着农民工将得到更多的关注、关心和关爱，而这对他们的致富和发展，无疑是一个新的契机。