王攀

“过去，我家住的是砖墙茅草房，走的是羊肠小道泥巴路，吃的是凼凼头的水；现在，我搬进了风景秀丽的袁山社区，住的是143平方米的小青瓦房……”21日，“人与城市和谐发展——成都市60年变迁”系列新闻发布会，迎来了一位特别的新闻发言人——他就是来自新津县袁山社区的居民佘树林，他也是目前为止走上市政府新闻发布会的第一位农村居民。（9月22日《成都日报》）

我一直觉得，政府不要轻易扩大新闻发言人的外延，更不要随便安上“新闻发言人”的名头，否则，新闻发言人就会参差不齐，“新闻发言人”就会名不副实，进而伤害这一角色。比如，新闻发言人表现不佳，就会被认为政府表现不佳；新闻发言人没有“广开言路”，就会被认为政府没有“广开言路”；新闻发言人名不副实，就会被认为政府有些糊弄之嫌；等等。所以，新闻发言人，一定要名副其实，不能徒有虚名，更不能羊头狗肉，特别是，我们的新闻发言人制度还正在起步阶段，没有成熟到游刃有余的地步。

从广义上看，称“走上成都市政府新闻发布会的”佘树林为农民“新闻发言人”，也没什么。毕竟，凡是在新闻发布会上发言的，都可以叫做“新闻发言人”嘛。但问题是，如果把这个定义推而广之，就会发现诸多悖论。在农民“新闻发言人”之后，是不是还有工人“新闻发言人”、商人“新闻发言人”、知识分子“新闻发言人”、白领“发言人”……因为，工人、商人、知识分子、白领等，他们都有可能在市政府的新闻发布会上以亲身经历、忆苦思甜的方式表达某种要表达的东西。但是，“新闻发言人”多了，“新闻发言”也就变味了。

佘树林被邀请到成都市政府的新闻发布会上，不过是为了更生动、更形象、更具体地说明生活之变。与其说，他是“新闻发言人”，不如说是“宣传发言人”。“新闻”与“宣传”，有着本质差别，前者是为了披露信息，告知公众，后者是为了灌输观念，影响公众。尽管前者在功能上，有后者的重叠部分，但二者偏重点还是不一样的，而且，一旦混淆，把“新闻”当成“宣传”，那么，就会招来非议，而“新闻发言人”也就名不副实。目前，我国的“新闻发言人”所遭受的非议，跟宣传目的太浓，不无关系。

我们将宣传目的虚化到新闻发布里——这没什么，因为所有新闻都会受到政党、政治、商业、资本等各种利益的影响，甚至支配；我们突出新闻发言人的宣传功能——这也很正常，就像媒体会受到外界政治和经济利益以及自身商业逻辑影响一样，新闻发言人也会受到影响，甚至支配，但即便如此，我们也要区分“新闻”和“宣传”、“新闻发言人”和“宣传发言人”的区别，因为只有这样，我们的新闻发言人和新闻发言人制度才会更加成熟。

总之，在原本处于起步阶段、不够游刃有余的新闻发言人实践中，广义定义“新闻发言人”、随便安插“新闻发言人”名头，只会置我们的新闻发言人和新闻发言人制度于被误会的尴尬之地。

http://www.cdrb.com.cn/html/2009-09/22/content_695128.htm