王攀

      教育部考试中心主任戴家干24日接受人民网访谈时指出，2009年共有11个省份进行新课改高考。有的省把学业水平测试作为高考总分的一部分，作为录取的参考。今后的高考制度将包括学业水平测试和综合评价，以改变“一考定终身”的考录方式。（4月27日《人民日报》）

      一考定终身不好，高考需要改革。怎么改？高考成绩之外，加上学分测试和综合评价，是一个方向，但也存在问题。按照戴家干主任所讲，所谓学分测试，是指学生平常的成绩——这个没问题；所谓综合评价，是学生德智体美劳全面发展情况——这个就有问题了。为什么呢？因为一个学生德智体美劳的综合成绩，跟学生的智力高低、努力大小关系不大，而是跟学生所在学校、所受教育的条件有关，教育条件不好，综合素质就难以提高。

       举个例子，有些农村学校连单双杠都没有，怎么让他们的体育成绩好？有些农村学校的音乐、美术课连基本的教学工具都没有，怎么让他们提高“美学”？有些农村学校连智力开发最基本的教学设备都没有，怎么让他们提高智力？而相反，城市学生，家庭条件好，教育资源发达，从小就可以实现德智体美劳全面发展，综合素质评价自然要好于农村学生。这样一来，在综合素质评价上，城市学生好于农村学生、大城市学生好于小城市学生。

       高考为什么要改？有很多原因，比如分数说明不了问题，但一个最主要、最重要的原因是，为了让高考公平。改变一考定终身，在高考中增加学分测试和综合评价，这改变了唯分数论，但对于教育资源匮乏的农村，却又加大了高考的不公。因为，唯分数论，在教育资源匮乏的农村，学生还可以通过勤奋弥补；但综合素质评价，这可不是靠智力和勤奋就能提高的，匮乏的教育资源带给他们的是雪上加霜，使其在高考竞争面前更处于弱势。

       高考一考定终身不好，高考增加学分测试和综合评价不利于教育资源匮乏地区的学生——也不好，高考为何难随众愿？根本原因，在于我国教育资源的分配不公。教育资源分配不公是一切教育不公的前提和基础。教育资源分配不公，让不同地区的学生、不同身份的学生，在受教育的一开始就处于不公的起跑线上。相比教育资源优势的学生，教育资源劣势的学生，起跑的时候就差了一大截，发令枪再怎么变化，都无法改变竞赛不公的事实。

       所以，一切围绕高考，甚至一切事关教育的改革，都必须首先解决让教育资源公平分配的问题。教育资源公平分配是本，其他诸如高考等改革等都是标。解决不了教育资源分配不公，任何教育改革都是治标不治本。

http://news.sina.com.cn/c/2009-04-27/082017695807.shtml