如何保证网友监督员不流于形式
(2009-04-13 17:34:54)
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杂谈 |
王攀
湖南张家界市人事局公开选聘两名网友,为现场监督即将开始的2009年考录公务员面试。公告一经发出,网友报名者众。官方称此举是为推动政务公开,消解民众对于公务员面试公平性的疑虑,但也有人直言:这究竟是有益探索还是作秀?(4月13日《人民日报》)
张家界选聘网友监督员参与公务员招考面试,让人想起来前不久云南选聘网友调查团参与“躲猫猫”事件。因为轰轰烈烈、被认为是开创之举的“躲猫猫”事件网友调查团,最终流于形式,成为忽悠网友的先例,张家界选聘网友监督员参与公务员招考面试,能否起作用,自然也就让人担心。而现实中,为了确保公务员招录过程中的公开公平公正,一些地方也组织过招录过程视频直播、社会现场监督等措施,但似乎都没有太大的作用。
那么,如何保证网友监督员不会沦为作秀之举呢?在我看来,不妨借鉴法院的陪审团或陪审员制度。在英美等一些国家,在一些刑事案件和部分民事案件,通常会有不懂法律的公民组成担任陪审员,组成陪审团,参与司法审判。这些陪审团基于朴素的事实认定,对案件作出判断,影响甚至改变法官的判决。我国也有人民陪审员制度,在法律上,尽管人民陪审员也有一些“实权”,但在现实中,很多情况下人民陪审员往往成了摆设,有名无实。
当然,建议张家界借鉴法院的陪审团或陪审员制度,不是借鉴有名无实者,而是真正赋予网友监督员决断权。试想,如果张家界人事局选聘的网友监督员,不是作为旁观者仅仅旁观公务员招考面试过程,而是对任何一个被面试者,能够基于自己朴素的认定,作出适合或不适合成为公务员的实质性权力,而且现场即出判断,不是等面试过后再“酝酿”、再“研究”等,那么选聘网友监督员参与公务员招考面试,才不会流于形式,也才能真正起作用。
其实,作为一个为民服务的职业,公务员——这个“人民服务员”职业,原本不该在招录中出现徇私舞弊的现象。但很遗憾,与社会资源、经济资源相比,政治资源还很强的支配力和吸引力,在这种情况下,原本“人民公仆”定位的公务员职业,也就成了抢手货。随之而来的,则是公务员招录中出现一些黑箱操作,让民众多有不满。
所以,对公务员招录过程中出现的种种问题,仅仅靠诸如选聘网友监督员参与、现场直播公务员面试过程等做法,甚至健全完善、严格执行公务员招录制度,都不能彻底保证公务员招录的公开公正公平。最终的办法是,减少行政力量对社会资源、经济资源的支配程度,让公务员职业回归本质,真正成为人民公仆,成为实实在在的人民服务员,在现实中没有特殊利益,那样,公务员招录才能会像其他职业招录一样,不会被不干
净的手肆虐其中。