国务院在《全民健身计划2011－2015》中提出了“三纳入”的要求，指把公共体育设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，把全民健身经费纳入当地财政预算，把全民健身工作纳入当地《政府工作报告》。对此，人们无不赞同，本人也举双手拥护。不过，这仍然属于治标，算不上治本，毕竟，治标容易治本难，做事情总是要从简单的环节入手，把复杂的问题留待条件进一步改善后再来攻关。

　　这个“三纳入”当中，写进政府工作报告只需动动笔，动动口，一点不费力，日后是否落实，是否成为政府工作的考核项目，如果没有人大的有效监督，等于白写白说。全民健身经费列入财政预算，这也不难，列进去不等于就能按时足额支出，日后被移作他用的担忧并非多虑，也需有个监督。至于公共体育设施，做了规划不等于保证建设，以往经历图纸成空文的事情不算少了，这又需要监督。

　　“三纳入”是个硬杠杠，有总比没有强，只是简单的事情未必都能做好。近日，许多地方党委换届，班子要报告工作，书记的脑子里是否有体育意识，难说。一位朋友相告，他所在的地方党代会即将开幕，但书记准备的报告洋洋万言，只字未提体育事业发展。当地今年刚刚承办了全国大型综合性运动会，属于史上首次，赛前书记也曾亲自过问，是忘却了么？办赛的时候体育是政治任务，赛事过后，体育是民生的观念渐行渐远。既然执政为民，体育就应当纳入书记的报告，有一句就比没有这一句强，总不能让那些为体育事业发展辛辛苦苦的人心有不悦。

　　按照“走转改”要求，那天来到南昌一所小学，想不到身居闹市的学校里有一块铺着200米塑胶跑道和人工草皮的运动场，有一座三层体育馆，内设游泳池。学校放学已经一个多钟头，仍有一群孩子在教练指导下训练。这样好的体育设施条件真是令人羡煞，发达国家也不过如此。问“能不能让所有孩子习水”，校长以为“万万不可”，因为一旦出事，不是闹着玩的。学校里有不少学生一点儿不会游，总共5名体育老师，照顾不过来呀！再问，全区独一无二的校园游泳池，能不能增加体育老师，以尽其用，答曰编制是动不得的，多一个也没有。这就是我们的国情，重如山。

　　为了孩子们德智体全面发展，一所小学应当有1/3的教师是教体育的，即使是语文、数学教师，也应当间接为孩子们锻炼身体做些事情，譬如不留作业，保证学生有至少1/3的精力用于体育活动，而不是区区“每天一小时”。可这样的想法据说脱离实际，因为没有纳入教育系统的文件和规定，也不可能纳入。

　　中国的事情，标准往往是弹性的，好处是容易做到，经得住检查，坏处是什么，无需赘言。纳入也好，纳入后也好，事在人为。实现纳入，也仅是“大国”向“强国”迈出了一小步。

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     每天傍晚，松花江畔成了佳木斯市民最好的健身去处。