【忧草观察】 “双面人”何以屡屡混迹于官场？

文/汪忧草 2011-01-22

    作家李江的小说《双面人生》，号称“中国当代文学的压卷之作”，书中通过主人公张一凡曲折多变戏剧性的人生历程，画卷式展示了上世纪下半叶至本世纪初几十年间，发生在中国大地上的沧桑巨变与纷繁的世态万象：一忽儿是人生得意，妻妾成群，门庭若市；一忽儿又是人生落魄，妻飞妾散，朋离友推。

    这样的“双面人生”，与其说是人生的悲剧，倒不如说是时代的悲歌，更多地引发人们的同情。而新近曝光的广东汕尾烟草局长陈文铸的“双面人生”，就更有戏剧性，也更多喜剧色彩。

    据报道，被网友戏称“史上最牛烟草局长”的陈文铸，在过去6年里，在广东汕尾和深圳同时拥有两个完全不同的身份，2年间持两本不同名字的往来港澳通行证，私自频繁出入境，赴港澳69次之多，更有1年里私自往来港澳18次，一个月里花费公款206万元这样的“记录”。（《山东商报》1月21日）

    新华社“新华视点”记者追踪调查发现，这位烟草局长，竟然同时在汕尾和深圳拥有两个名字、两个户口和两套身份证：一套是汕尾市烟草局长“陈文涛”，户口在汕尾市陆丰市东海镇，文化程度是“大学本科”；另一套是深圳市民“陈涛”，户口在深圳市福田区，文化程度是“高中”。

    在这位“双面”烟草局长之前，就已经有好几位“双面人生”的局长栽倒在法律面前。一位是从1996年至2008担任广东省高级法院执行庭庭长、广东省高级法院执行局局长等职务的杨贤才，他利用职务之便，接受他人请托，为有关单位和个人谋取利益，贪污受贿达3500万元，后被判处无期徒刑。还有以作家、书法家自诩的“双面人”刘长春，1995-2009年担任浙江台州市国土局长，一方面给人以绝对正宗的文化人印象，文学作品也多次获奖，但另一方面，他还是收受多家房地产公司的房产贿赂、字画、128万元现金和美金1.5万元，还有他以规避现有法律的“灵活”方式交换、收受的百来幅字画。

    前湖南省永州市新田县教育局长文建茂，前任湖南省永州市公安局副局长王石宾，前江苏省扬州市维扬区劳动和社会保障局局长包桂平，前广东省深圳市罗湖区卫生局局长连振辉，前海南省三亚市综合行政执法局原局长郑通卫，等等等等，也都是一边受贿、一边大讲清廉的“双面人”。

    这些人之所以能够蒙混一时，固然是因为他们手里握有大权，权力不受节制。值得注意的是，这些“双面人”都有一个共同点，那就是为官狂傲、霸气十足、脾气狂躁、粗暴无礼、不顾别人感受、一意孤行、拉帮结派、打击异己、任人唯亲，他们把集体领导变成了不折不扣的“一言堂”。

    其次，“双面人”之所以大行其道，也因为监管的缺失，无论是上级机关、还是其他监管机构，都对这些人缺乏监督，甚至群众的上访，也没有引起有关方面的应有重视。“最牛烟草局长”陈文涛从2010年以来，一直遭到汕尾烟草系统的职工举报，甚至有人到广东省烟草局上访，结果都没有用。针对群众举报，2010年10月省烟草局调查组居然作出结论：据初步调查，反映的情况基本失实。由此可见监管力度不足，让这些“双面人”得以蒙混过关。