邱 林

一波未平一波再起！眼看2020年即将迎来“收官时刻”，本就因败选而苦恼的美国领导人，却再次遭遇了来自菲律宾的“沉重一击”。

12月27日，菲律宾总统杜特尔特突然向美国“开炮”，他在与内阁成员以及抗疫专家小组联席会议上公开指出：美国必须给菲律宾提供至少2000万剂以上的新冠疫苗，否则，他将终止《菲美访问部队协议》，美军别想留在菲律宾。

事实上，杜特尔特在美国政治空窗期公开提出这个要求，或许是在测探下一届美国政府的态度，如果还是跟现政府一样，只想忽悠菲律宾，那么，《菲美访问部队协议》将被正式废除（只要有一方不同意就可以）。接下来，《菲美共同防御条约》菲律宾也可考虑废除。

9月15日，杜特尔特对菲律宾ABS电视台表示，希望可以采购中国或俄罗斯研制的疫苗，而西方国家只追求高额利润。截止目前，已经有一部分菲律宾人接种了东方大国的疫苗。据悉，目前美国因新冠疫情死亡的人数不攀升，国内情况相对比较混乱，哪里还有疫苗可以提供给菲律宾？

不得不说，美国是否对菲律宾提供疫苗给，的确是个问题。如果给了菲律宾，美国民众或许会质疑，为什么“菲律宾优先”了？不是说好的“美国优先”吗？虽说《菲美访问部队协议》不一定会真的废除，但美国以后想让菲律宾办事价码得再高出一大截才行，这样又给东盟国家作出了示范。

有人嘲弄杜特尔特向美国提供2000万剂疫苗，是要挟，是敲诈，仿佛他在向美国手头“抢”东西一样。给人的印象是，杜特尔特是“冲天炮”式狂人一个。然而，他实实在在地为菲律宾民众做事。

2020年如何防控疫情成了菲律宾头等大事，此事再一次成为菲美关系的“试金石”，但焦头烂额、自顾不暇的美国非但无力帮助菲律宾，反而拉着澳大利亚“劝说”菲律宾加入“反华阵营”。然而对于杜特尔特来说，他不会响应美国的号召，还十分霸气地与美国叫板。究其原因，主要有以下两个因素：

一方面，杜特尔特政治地位稳定，在菲律宾众议院297个席位中，他的支持者保持着绝对优势。2019年5月选举，杜特尔特阵营在菲参议院变天，拿下24席中的18席。显然，这是菲律宾民众在向亲美派传递一个强烈的信息：菲律宾民众渴望继续实施杜特尔特的政策措施。

另一方面，杜特尔特执政以来，菲律宾经济表现亮眼：2017、2018年，GDP分别增长6.7%、6.2%，在亚洲仅次于中国和越南。再加上严厉打击贩毒、抢劫等违法行为的高压政策，2019年，杜特尔特的支持率达到79%，令菲律宾其它政客难以望其项背，美国扶持的势力只能等待机会与之抗衡。

在处理国际关系上，杜特尔特一直采取菲律宾利益至上的态度，现如今美国所作所为让他非常愤怒。他知道美国只想利用菲律宾来骚扰中国，美国一直把菲律宾当作殖民地，而不是主权国家。

菲律宾面积并不大，但人口密集程度却很高，如今每天新增数百名确诊患者，杜特尔特的压力也不小。为了避免情况变得更加糟糕，杜特尔特不得不抓紧时间、寻求“破局机会”。从杜特尔特施压美国的举动来看，也正应了他之前说的那句话——为了菲律宾人民的利益，他可以做任何事，包括施压美国。

不过，我们必须看到，杜特尔特此次霸气地对美国叫板，并不会导致菲美交恶乃至决裂，菲律宾仍是美国的盟友之一。但杜特尔特知道，中国对菲律宾没有殖民野心，中国只想帮助菲律宾发展经济。而他时不时提及中国，主要是对美国的施压，通过这样的外交手段为菲律宾谋取利益。